Количество обращений со стороны казахстанских потребителей неуклонно увеличивается с каждым годом. Если, например, в 2021 году в Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан поступило 25,2 тыс. обращений, то в 2024 году – 62,5 тыс. По итогам только двух месяцев этого года поступило 10 043 обращений. Об этом, а также о применяемых мерах по укреплению защиты прав потребителей в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК сообщил председатель Комитета по защите прав потребителей МТИ РК Аскар Станиславович Тынысбеков.
Защита прав потребителей (ЗПП) в Казахстане имеет значительное значение и является важной частью обеспечения справедливых и безопасных условий для жителей в сфере торговли и услуг. Как сказал Аскар Тынысбеков, защита прав потребителей – это не просто возврат товаров или разрешение споров. Это вопрос качества жизни, доверия и справедливости. Главная задача – создать систему, где каждый житель страны может быть уверенным, что его права защищены, голос услышан, интересы учтены. Для реализации указанной задачи в преддверии Всемирного дня защиты прав потребителе 14 марта этого года состоялся форум «Защита прав потребителей: диалог бизнеса, государства и общества», где были осуждены вопросы законодательных инициатив в сфере ЗПП, роль государства, бизнеса и общественных организаций в формировании справедливого и безопасного потребительского рынка. На отдельной сессии были обсуждены вопросы электронной коммерции и защиты прав потребителей в условиях активной цифровой трансформации. Особое внимание также было уделено Закону «О защите прав потребителей» в новой редакции. По словам спикера, законопроект был разработан по поручению Президента страны с учетом анализа и мониторинга обращений граждан, отзывов и предложений общественных организаций, а также негативных результатов социологических исследований. 4 сентября текущего года законопроект получил одобрение депутатов Мажилиса на первом чтении. Основные цели документа заключаются в обеспечении свободного выбора способов защиты и упрощение процесса подачи жалоб потребителей (исключение барьеров и бюрократических процедур); укреплении роли общественных институтов в защите прав потребителей, включая введение института Омбудсмена в данной сфере; расширении базовых принципов для комплексной защиты во всех аспектах жизнедеятельности человека и так далее. В целом, документ направлен на обеспечение качественной защиты прав потребителей, улучшение жизни общества и усиление роли неправительственных организаций в вопросах защиты прав потребителей.
Уполномоченный орган по защите прав потребителей (КЗПП) получил дополнительные полномочия. 10 января 2025 года Президентом РК был подписан Закон, предусматривающий изменения в КоАП в части наделения уполномоченного органа в сфере ЗПП полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 157, 190 и 193 КоАП. В частности, изменения коснулись части пятой статьи 190 КоАП, касающейся невыполнения требований закона продавцом по размещению информации о контактных данных продавца, КЗПП, информации о праве потребителя обратиться за восстановлением своих нарушенных прав, обеспечению обмена или возврата товара, представлению письменного ответа на претензию. Правоприменительная практика последних лет показала, что количество наказаний по данной статье увеличилось, однако мягкое административное взыскание в виде предупреждения не выполняло задачу принципа неотвратимости наказания, в связи с чем «предупреждение» было заменено на «штраф».
Если говорить о поступивших в 2024 году жалобах, то в разрезе сфер экономики больше всего поступило обращений в розничной торговле – 37,5%, в электронной торговле – 23,2%. Количество жалоб потребителей в сегменте электронной торговли с 2022 по 2024 годы увеличилось в 5,5 раза, с 2,6 тыс. обращений до 14,5 тыс. Также поступило большое количество обращений в сфере бытовых услуг – 8,8%, в сфере ЖКХ – 7,4%, услуг связи – 3,5% и так далее. Каждой жалобе уделяется пристальное внимание.
Особое значение имеет социальный проект «Сапалы өнім», реализуемый в рамках защиты прав потребителей на получение качественной и безопасной продукции, минимизации засилья и роста контрафактной продукции. В 2024 году во всех регионах страны было проведено исследование 2039 видов продукции, из которых нарушения были выявлены по 1464 видам. В частности, по маркировке зафиксировано 1 236 нарушений, включая отсутствие информации о товаре на казахском языке и несоответствие данных о производителе. В области санитарно-эпидемиологических требований выявлено 229 нарушений, таких как продажа товаров с истекшим сроком годности и отсутствие необходимых документов, подтверждающих соблюдение санитарных норм. В результате 392 субъекта предпринимательства были привлечены к административной ответственности, а декларации соответствия по 79 видам продукции были отменены или приостановлены. Работа в этом направлении будет продолжена в текущем году.
Основные направления работы в 2025-ом также коснутся совершенствования единой информационной системы защиты прав потребителей через создание автоматизированной платформы для упрощения и оперативного рассмотрения обращений. В планах: внедрение искусственного интеллекта для повышения правовой грамотности граждан; продолжение информационно-разъяснительной работы по вопросам защиты прав потребителей; а также мониторинг потребительских настроений через анализ обращений и социологические исследования. Эти меры повысят эффективность системы защиты прав потребителей и к 2027 году уровень удовлетворенности граждан в этой сфере достигнет 77% (в 2024 году – 74%).
Мерхат Ашимов