Вопрос профилактики правонарушений сегодня приобретает особое значение для правопорядка в Казахстане. О подходах, задачах и перспективах развития этой сферы рассказывает профессор Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре РК, доктор юридических наук, старший советник юстиции Алмаз Шукирович Ещанов.
Алмаз Шукирович, благодарю Вас за согласие обсудить столь важную тему. Сегодня профилактика правонарушений становится приоритетным направлением государственной политики. Почему, на Ваш взгляд, это так актуально?
– А.Ш. Ещанов: Спасибо за приглашение. Действительно, в современном Казахстане вопросы профилактики правонарушений выходят на первый план. Это обусловлено тем, что обеспечение безопасности граждан и стабильности государства невозможно без системной работы по предупреждению преступности. Профилактика позволяет создать условия, исключающие возможность совершения противоправных действий, повышает правовую культуру общества и способствует гармоничному развитию государства. Это проактивный подход, который намного эффективнее, чем реагирование на уже совершённые преступления.
Какую роль играет профилактика в общей системе противодействия преступности?
– А.Ш. Ещанов: Профилактика правонарушений — это комплекс мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений. Она охватывает социальные, экономические, правовые и воспитательные аспекты. В отличие от раскрытия и расследования преступлений, которые реагируют на уже произошедшие события, профилактика ориентирована на будущее — она помогает предотвратить угрозу ещё на стадии её формирования.
Сегодня профилактика в Казахстане рассматривается как стратегический приоритет. Этому способствует и внимание Президента Республики Казахстан К.К. Токаева, который на заседаниях коллегий МВД и правоохранительных органов не раз подчеркивал необходимость разработки новых подходов в этой сфере.
Какие меры уже предпринимаются в этой области?
– А.Ш. Ещанов: В Казахстане активно реализуются социальные программы по снижению уровня бедности, безработицы, повышению доступности образования и здравоохранения. Это важные элементы так называемой социальной профилактики.
Кроме того, мы наблюдаем развитие образовательных кампаний по повышению правовой грамотности населения — лекции, семинары, информационные проекты в школах и вузах, работа с молодежью через спортивные и культурные мероприятия.
Не менее важны и институциональные меры: создание единого закона «О профилактике правонарушений», который сейчас разрабатывается. Этот закон объединит и систематизирует нормы действующих правовых актов, обеспечив более целостный и эффективный подход.
А как выглядит профилактика правонарушений за рубежом? Можно ли адаптировать эти практики для Казахстана?
– А.Ш. Ещанов: Зарубежный опыт действительно богат и разнообразен. Например, в США действует программа «Community Policing», где полиция работает в тесном контакте с местными сообществами. В Нидерландах и Финляндии развиваются молодежные инициативы и наставничество. Австралия активно использует анализ больших данных для прогнозирования преступности.
В Японии действует система «Камияма», которая вовлекает местных жителей в обеспечение порядка, а в Токио применяется видеонаблюдение с анализом поведения в реальном времени. Эти меры привели к снижению уличной преступности на 20–25%.
Такой опыт может быть полезен и Казахстану. Но важно учитывать местную специфику и адаптировать лучшие практики к нашим условиям.
Какие перспективы развития профилактики правонарушений в нашей стране Вы видите?
– А.Ш. Ещанов: Перспектив много. Среди них — интеграция профилактических мер с реабилитацией осужденных и развитием системы социальной защиты. Особое значение приобретает использование современных технологий: большие данные, мобильные приложения для информирования населения, системы видеонаблюдения с аналитикой.
Но главный фактор успеха — это участие всего общества. Только совместными усилиями государства, правоохранительных органов, образовательных учреждений, НПО и граждан можно создать безопасное пространство для устойчивого развития страны.
Алмаз Шукирович, спасибо за содержательную и глубокую беседу.
– А.Ш. Ещанов: Вам спасибо. В заключение хочу подчеркнуть: профилактика правонарушений — это стратегическая задача, требующая системного подхода и активного участия каждого гражданина. Только так мы сможем построить Справедливый и Безопасный Казахстан.
Агадиль Адамбаев