В последние годы экономическая политика Казахстана постепенно смещается от сырьевой модели в сторону развития более сложных производств. Одним из ключевых направлений этой трансформации стало укрепление обрабатывающей промышленности отрасли, от которой во многом зависит способность экономики производить продукцию с высокой добавленной стоимостью и конкурировать на внешних рынках.
Развитие переработки и индустриальных производств стало частью курса, обозначенного Президентом Касым-Жомартом Токаевым. В стране начали уделять особое внимание выпуску продукции более высокого передела и расширению экспортных возможностей. В этой работе системную роль играет Министерство промышленности и строительства, которое сосредоточилось на глубокой переработке сырья и формировании локализованных производств. Первые результаты такой политики уже заметны в структуре экономики. Начиная с 2024 года обрабатывающая промышленность по своей доле в экономике опередила горнодобывающий сектор. Если раньше добыча оставалась ключевым драйвером промышленности, то теперь баланс постепенно меняется. По итогам 2025 года доля обрабатывающего сектора в валовом внутреннем продукте достигла 12,7%, тогда как годом ранее она составляла 11,9%. За этим показателем стоит рост сразу нескольких отраслей металлургии, машиностроения, химической промышленности, производства строительных материалов, изделий из резины и пластмассы, а также легкой промышленности.
В целом по итогам прошлого года выпуск продукции в обрабатывающей промышленности увеличился на 6,4%. Рост оказался достаточно равномерным практически по всем ключевым направлениям. В металлургии производство выросло на 1,2%, в машиностроении на 12,9%, в химической промышленности на 9,8%, в производстве строительных материалов на 9,7%, в легкой промышленности на 13,2%. Особенно заметную динамику продемонстрировало машиностроение. Выпуск автотранспортных средств вырос на 17,5%, сельскохозяйственной техники на 18,1%, электрического оборудования на 16%, а производство компьютерной и электронной техники увеличилось почти в полтора раза. В химической промышленности значительный вклад в рост обеспечило увеличение производства полипропилена, аммофоса и аммиачной селитры. В строительной индустрии вырос выпуск цемента, строительных растворов и железобетонных конструкций. Легкая промышленность также показала уверенный результат за счет увеличения производства текстильной продукции.
Параллельно с ростом производства в стране продолжилось создание новых промышленных проектов. По итогам 2025 года было введено 190 проектов на общую сумму около 1,5 трлн тенге. Эти предприятия уже создали 22,5 тысячи постоянных рабочих мест, в том числе более 6,7 тысячи в сельской местности и около 1,5 тысячи в моногородах. После выхода на полную мощность их общий объем производства, по оценкам, достигнет 2,3 трлн тенге. Часть этой продукции будет ориентирована на внешние рынки: объем экспорта может составить около 0,8 трлн тенге, а объем импортозамещения 1,5 трлн тенге. Еще один показатель индустриальных изменений появление новых товаров, которые ранее в Казахстане не производились. В 2025 году предприятия начали выпускать более десяти таких видов продукции. Среди них элементы для железнодорожной техники, детали для турбин тепловых электростанций, глюкометры, мембранные элементы для водоочистки.
Впервые в стране также наладили производство картонной упаковки для жидких продуктов Pure-Pak, которая ранее полностью импортировалась. Развитие промышленности поддерживается и через инфраструктуру. В стране продолжает расширяться сеть специальных экономических и индустриальных зон. К 2025 году в Казахстане действовало 17 специальных экономических зон, 66 индустриальных зон и 34 малые промышленные зоны. На их территории уже реализовано 558 проектов, из которых 85 реализуются с участием иностранных инвесторов. Еще 453 проекта находятся на стадии реализации. Общий объем прямых иностранных инвестиций в специальные экономические зоны превысил 1 трлн тенге.
Одновременно государство начало внедрять механизмы, стимулирующие переработку отечественного сырья внутри страны. Одним из таких инструментов стал механизм «обеспечения отечественным сырьем», закрепленный на законодательном уровне. Согласно этому механизму, крупные добывающие компании сначала обеспечивают внутренний рынок металлами и другими ресурсами, а уже затем получают возможность экспортировать их. Система действует для меди, алюминия, цинка и свинца, а размер скидки на сырье зависит от глубины переработки продукции. На практике этот механизм уже используется рядом предприятий. Так, завод «Кайнар-АКБ» закупает свинец у компании «Казцинк» по льготной цене и производит аккумуляторы, которые поставляются как на внутренний рынок, так и на экспорт. Электротехнические предприятия используют металлы, произведенные «Казахмысом» и Казахстанским электролизным заводом. Металлопрокат компании Qarmet поступает на предприятия по производству бытовой техники и вагоностроительные заводы.
По итогам 2025 года 33 казахстанских предприятия получили сырье по льготной цене. Эти материалы были использованы для производства кабельно-проводниковой продукции, алюминиевых изделий, фурнитуры и автомобильных аккумуляторов. В начале 2026 года вопросы промышленного развития также стали центральной темой заседания штаба по обеспечению экономического роста, которое прошло в Правительстве под председательством заместителя Премьер-министра министра национальной экономики Серика Жумангарина. Участники заседания обсудили инструменты поддержания высоких темпов экономического роста, а одним из главных направлений назвали дальнейшее развитие обрабатывающей промышленности. По поручению вице-премьера Министерство промышленности и строительства подготовило дорожную карту развития отрасли с детальной проработкой мер для каждой подотрасли. Было принято решение рассматривать на заседаниях экономического штаба каждую промышленную сферу отдельно с анализом ограничений и потенциала роста. Особое внимание было уделено металлургии, на долю которой приходится около 40% обрабатывающей промышленности. В 2026 году в отрасли ожидается рост производства на уровне 103%.
Машиностроение также должно сохранить высокую динамику прогнозируется рост примерно 13,4% благодаря увеличению выпуска автомобилей, сельскохозяйственной техники, железнодорожных платформ и бытовой техники. В химической промышленности ожидается рост около 7%, а производство строительных материалов может увеличиться примерно на 6%. По итогам заседания Серик Жумангарин поручил регионам не снижать темпы развития ключевых отраслей экономики даже в условиях жесткой бюджетной консолидации. Кроме того, было отмечено, что в условиях объявленного Года цифровизации и искусственного интеллекта дополнительное внимание будет уделено развитию технологических направлений экономики. Таким образом, промышленная политика Казахстана постепенно приобретает новый характер. Речь идет уже не только о добыче ресурсов, но и о создании полноценной производственной цепочки — от сырья до готовой продукции. Именно эта трансформация во многом определит структуру экономики страны в ближайшие годы.
Алия Канатовна