В Казахстане существует уникальный институт поддержки гражданского общества — некоммерческое акционерное общество «Центр поддержки гражданских инициатив» – организация, созданная в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года №1192 и являющаяся оператором в сфере грантового финансирования НПО.
НПО играют значительную роль в становлении казахстанского общества, оказывая широкий спектр социальных услуг. Грантовый механизм финансирования НПО в нашей стране впервые внедрен в 2016 году. Его цель – в поддержке гражданских инициатив, привлечении потенциала институтов гражданского общества к решению актуальных вопросов развития социальной сферы. Иными словами, государство в партнерстве с НПО реализует качественные социальные проекты для улучшения благосостояния населения и решения их социальных проблем.
Таким образом, можно сказать, что государственные гранты направлены на поддержку НПО. Получая только бюджетные средства и реализовывая социальные проекты по заказам государственных органов – это не есть идеальное развитие НПО. Указанное, свидетельствует о важности поиска иных средств для своей деятельности. Центр поддержки гражданских инициатив с 2020 года развернул свою деятельность по поиску негосударственного грантового финансирования и создал проектный офис по негосударственному грантовому финансированию.
Целью офиса является совершенствование системы негосударственного грантового финансирования и поддержки НПО в целях продвижения развития гражданского сектора.
В целом, с момента открытия Центра реализовано 224 социальных проекта в области образования, науки, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, развития культуры и искусства и т.д. Кроме того, в 2020 году планируется реализовать свыше 100 социальных проектов. В рамках Плана мероприятий по проведению «Года волонтера» в текущем году запланирована реализация 7 общенациональных проектов для развития отраслевого волонтерства, а также социальные проекты по достижению целей в области образования, науки, информации, физической культуры и спорта, по поддержке молодежной политики и детских инициатив, содействию решению семейно-демографических и гендерных вопросов, охране здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни, а также помощи детям-сиротам, детям из неполных и многодетных семей и другие.
Волонтерство как социальный феномен Казахстана
По инициативе Главы государства 2020 год в Казахстане объявлен Годом волонтера.
В рамках грантового финансирования НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» при поддержке Министерства информации и общественного развития РК реализуется 7 проектов, направленные для развития отраслевого волонтерства.
Проект «Birgemiz: Sabaqtastyq», целью которого является внедрение практики привлечения волонтеров в качестве наставников для детей и молодежи, нуждающихся в поддержке в процессе становления и развития личности, формировании здоровых навыков и жизненных целей. В целевую группу приоритетного направления входят дети, находящиеся в детских домах, а также дети и молодежь, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в центрах социального обслуживания системы социальной защиты населения.
Через направление «Birgemiz: Saulyq» будет развиваться медицинское волонтерство – привлечение волонтеров в сферу охраны здоровья, оказание помощи в уходе за больными. Проект «Birgemiz: Taza Álem» – это защита окружающей среды, очистка рек и лесов, посадка деревьев, обучение сортировке мусора. «Birgemiz: Asyl мura» привлечет волонтеров к сохранению материального и духовного культурно-исторического наследия нашего народа. Проект «Birgemiz: Qamqor» нацелен на работу добровольцев в домах престарелых. «Birgemiz: Bilim » – волонтерская помощь старшеклассникам сельских школ по подготовке к ЕНТ, обучению английскому языку и компьютерной грамотности. И проект «Birgemiz:Umit», целью которого является привлечение волонтеров к проектам по поиску пропавших людей, снижению рисков бедствий и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Так, по проекту «Birgemiz: Sabaqtastyq», целью которого является внедрение практики наставничества, подготовка не менее 50 персональных наставников из числа авторитетных и уважаемых граждан (волонтеров), создание пула из 1000 привлеченных и обученных граждан и волонтеров, открылись Центры поддержки волонтеров в городах Нур-Султан, Атырау и Шымкент.
По проекту «Birgemiz: Taza Álem», в целях создания и организации центров поддержки волонтеров в сфере защиты окружающей среды, очистки рек и лесов, посадки деревьев, обучения сортировке мусора, в 3 областях разработан проект Меморандума о сотрудничестве с различными эко-движениями, заинтересованными организациями для совместной работы. На базе молодежных ресурсных центров в Костанайской, Западно-Казахстанской и Алматинской областях созданы центры поддержки волонтеров. В рамках проекта была проведена онлайн акция, приуроченная к 50-летию международного праздника «День Земли» для повышения экологического образования населения РК. В рамках акции прошли различные онлайн вебинары, мастер-классы, викторины, розыгрыши и экоквест. Данное мероприятие было зарегистрировано на официальном интернет-ресурсе «Дня Земли» www.earthday.org. Необходимо отметить, что в конце проекта будет подготовлен сборник лучших практик в электронном виде в результате информации, накопленной в ходе реализации проекта.
По проекту «Birgemiz: Asyl мura» в Жамбылской, Карагандинской и Туркестанской областях созданы центры поддержки волонтеров. На сегодняшний день идет набор волонтеров для проектов в сфере сохранения историко-культурного наследия.
По проекту «Birgemiz: Qamqor», в целях объединения волонтеров для оказания помощи домам престарелых и центрам социального обслуживания системы социальной защиты населения, грантополучателем были открыты 3 Центра поддержки волонтерства в г.Алматы, Павлодарской и Мангистауской областях. Кроме того, в рамках проекта организована акция, в рамках которой, лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (малоимущие семьи, ветераны войны Афганистана) на время введения ЧП были розданы продовольственные корзины.
Проект «Birgemiz: Bilim» реализуется в 14 областях. На сегодняшний день установлены связи с областными, районными управлениями образования и получены данные рекомендуемых школ из сельских местностей, где требуется помощь волонтёров.
Решением Конкурсной комиссии от 19 мая 2020 года, государственные гранты предоставлены на реализацию социальных проектов «Birgemiz: Saulyq» и «Birgemiz:Umit». В настоящее время Обществом проводится консультации по заполнению детального плана.
Гражданское общество как двигатель развития страны
Создание государства с рыночной экономикой и сильным гражданским обществом является одним из основных приоритетов государственной политики Республики Казахстан.
В свою очередь, становление гражданского общества происходит в момент преобразования сообщества людей в сообщество граждан посредством цивилизованного развития, где граждане свободные, экономически самостоятельные, духовно и политически зрелые, социально ответственные, способные взять на себя решение общественных проблем на основе взаимного согласия и учета интересов всех и каждого. Поэтому сегодня ситуация, связанная с развитием неправительственного сектора улучшилась. Постепенно происходит процесс осознания обществом значимой роли этого социального института.
Здесь необходимо отметить, что неправительственные организации принимают активное участие в конкурсах на предоставление государственных грантов.
Работники Общества на постоянной основе консультируют представителей НПО во время конкурсных процедур. В 2020 году Обществом планируется реализовать свыше 100 социальных проектов.
В числе наиболее ярких проектов — это комплекс мероприятий по укреплению семейных ценностей среди молодежи, реализуемый ОФ «Институт равных прав и равных возможностей Казахстана». Цель проекта — оказать содействия укреплению института семьи и семейных ценностей среди молодежи. В рамках проекта планируется проведение обучающих тренингов для молодежи, а также комплекса мероприятий по укреплению семейных ценностей. Помимо этого, в преддверии Дня семьи намечается проведение «Фестиваля молодых семей» с общим охватом не менее 50 пар в г. Нур-Султане с вручением сертификатов и памятных сувениров.
Социальный проект «Организация мероприятий по поддержке творческой молодежи, который реализует ОО «Реабилитационный центр инвалидов Логос-Караганда». Целью проекта является создание условий для выявления и поддержки талантливой, одаренной молодежи.
В рамках мероприятия планируется организация конкурса и обеспечение выделения малых грантов, направленных на поддержку творческой молодежи для участия в международных и республиканских конкурсах. Они получат малые гранты и смогут реализовать свой творческий потенциал в международных и республиканских конкурсах.
Также одним из крупных проектов является «Организация проведения фестиваля-выставки инновационных проектов», реализуемый ЧФ Enactus Kazakhstan. В рамках данного проекта планируется проведение национального кубка студенческого предпринимательства, стартапов и инновации по международной модели Еnactus, где победитель соревновании получит возможность представлять свои проекты и защищать интересы Казахстана на Enactus World Cup, который состоится в г.Утрехт, (Нидерланды). У участников появится уникальная возможность представить свои проекты перед мировыми бизнес-лидерами.
В целом, можно сказать, что развитие современных гражданских институтов и поощрение социальной активности, служат катализатором устойчивого развития страны и создает гарантии экономических и политических прав и свобод граждан. Развитие гражданского общества является важным условием для создания демократического, светского, правового и социального государства. Общественный прогресс, экономический подъем возможны при активном участии граждан во всех важных сферах жизнедеятельности общества.
Б. Мукина,
председатель Правления
НАО «Центр поддержки гражданских
инициатив»
Делая попытку объяснить причину изменения поведения человека в соответствии с нормами общества, в котором тот проживает, Э. Росс, в продолжение мысли Дж. Локка, пишет о том, что «для основной массы людей похвала и порицание их окружения — господа жизни». «Человека делает совсем беззащитным абсолютная неспособность остаться невозмутимым в окружении враждебных суждений, направленных против него, -неспособность вести жизнь, которая не сочеталась бы с совестью, убеждениями и ощущениями его окружения. Лишь преступник или герой остаётся вне влияния того, что думают о нём другие». Вплоть до наших дней интерес к понятию общественного мнения не угасает. Общественное мнение понимается и как способ получения информации об окружающем мире, и как возможный институт социализации, и. как инструмент адаптации человека к особенностям той или иной социальной группы, а также как способ влияния на информационные потоки социальной среды.