На состоявшемся сегодня под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина пленарном заседании Мажилис одобрил в первом чтении законодательные поправки по вопросам восстановления экономического роста, а также относительно деятельности общественных советов.
Законопроектом по вопросам восстановления экономического роста в целом вносятся изменения и дополнения в 14 кодексов и 67 законов, направленные на совершенствование законодательства в области бюджетных, земельных, трудовых отношений, экологии, предпринимательства, агропромышленного комплекса, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, здравоохранения, образования, страхования и микрофинансовых организаций, развития искусственного интеллекта.
В ходе обсуждения отдельное внимание депутаты Мажилиса уделили одной из актуальных норм, предусматривающей возможность использования казахстанцами части своих пенсионных накоплений.
Напомнив о соответствующем поручении Главы государства, Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин подчеркнул, что с принятием данного законопроекта создаётся законодательная база для решения этого вопроса.
- Это означает, что уже с начала 2021 года вкладчики Пенсионного фонда смогут использовать часть своих накоплений на приобретение жилья, лечение или для передачи в управление финансовым компаниям, — сказал Нурлан Нигматулин.
Вместе с тем депутаты Мажилиса подняли вопрос относительно методики установления предусмотренного законопроектом «порога минимальной достаточности» пенсионных накоплений.
Как пояснили представители Министерства труда и социальной защиты населения, Методика определения «порога минимальной достаточности» пенсионных накоплений будет определяться Правительством. Главная же цель установления «порога минимальной достаточности» — возможность обеспечить граждан в будущем при достижении ими пенсионного возраста достойной пенсией.
При этом Спикер Мажилиса подчеркнул, что механизм использования пенсионных накоплений должен быть доступным и понятным. - Главное, чтобы государственные органы сформировали конкретные, чёткие, понятные для населения механизмы исполнения норм закона, — сказал Нурлан Нигматулин.
Законопроектом также предусматривается отнесение субъектов микрофинансовой деятельности к финансовым организациям. Законодательно урегулируется деятельность филиалов иностранных финансовых организаций по аналогии с условиями осуществления и регулирования деятельности финансовых организаций-резидентов Республики Казахстана, в том числе в вопросах лицензирования, гарантирования депозитов и страховых выплат, прекращения деятельности. Кроме того, предлагается создать Реестр субъектов предпринимательства, который позволит снизить теневую экономику, выстраивать эффективную систему снижения рисков взаимоотношений с неблагонадежными партнёрами, иметь надежную базу достоверных сведений, повысить ответственность бизнеса, выявлять факты лжепредпринимательства, банкротства, невыполняемых обязательств.
Новаторские нормы содержатся и в законопроекте о деятельности общественных советов, который депутаты Мажилиса одобрили в первом чтении.
В частности, депутаты внесли поправки, предусматривающие, что общественные советы будут формироваться не только в государственных органах, как в настоящее время, но и в квазигоссекторе. Кроме того, депутатами предлагается наделить общественные советы функцией обсуждать проекты стратегий и планов развития, исполнения бюджета субъекта квазигоссектора, наряду с участием в деятельности закупочных комиссий. - Эти вопросы всегда в центре внимания общественности, всегда бурно обсуждаются. Эта новаторская норма означает значительный прогресс в деятельности общественных советов, — считает Нурлан Нигматулин.
Вместе с тем, депутаты Мажилиса выразили опасения относительно формулировки разработчиков, предусматривающей осуществление уполномоченным органом «руководства» общественными советами.
Как отметил Спикер Мажилиса, важно, чтобы у общественных советов не было руководства от госоргана. Только тогда будут сохранены такие основные принципы их работы, как автономность и самостоятельность.
До второго чтения рабочей группе предстоит доработать эту норму с уточнением формулировки.
Законопроектом также внедряется механизм контроля за исполнением рекомендаций общественных советов. Закрепляется порядок организации и проведения общественных слушаний, общественной экспертизы, общественного мониторинга, отчетов руководителей государственных органов.
Подводя итог состоявшегося обсуждения, Нурлан Нигматулин подчеркнул, что в целом данный законопроект создаёт законодательную базу формирования новой модели общественных советов, которая обеспечит их организационную эффективность, демократичность, открытость и прозрачность.
«Добро» Мажилиса получил и ратификационный законопроект – Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС.
На пленарном заседании Палата назначила профильным комитетами сроки подготовки заключений по новым законопроектам. Среди поступивших в Мажилис – проект конституционных поправок в Конституционный закон «О Правительстве Республики Казахстан». В этом ряду и законодательные поправки по вопросу реализации отдельных положений Послания Главы государства т.г. Законодательный портфель Мажилиса также пополнился новыми законопроектами, разработанными самими депутатами. Это поправки по вопросам дорожного движения, а также новшества в Закон «О зерне». В числе поступивших в Мажилиса и пакет ратификационных законопроектов. Это протоколы о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе в связи с присоединением в нему Армении и Кыргызстана, а также в части формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили А.Перуашев, Ж.Ахметбеков, Р.Ким, К.Мусырман, К.Абсатиров, А.Кожахметов, А.Конуров, М.Темиржанов (тексты депутатских запросов на www.parlam.kz).
Пресс-служба
Мажилиса Парламента РК