В последние годы экономика Казахстана росла рекордными темпами, опережая другие страны Центральной Азии, Россию и ЕС, незначительно уступая лишь Китаю.
По оценке Всемирного экономического форума, Казахстан добился значительных улучшений в сфере эффективности государственного регулирования и поддержки инвесторов.
По данным Всемирного банка, эффективность работы институтов (время, необходимое для начала бизнеса) в Казахстане сокращено с 19 дней в 2010 году до пяти в 2017 году. Для сравнения, в России этот показатель составляет 11 дней, в Китае — 31.
Стабильный прогресс Казахстана в области интеграции в мировую экономику сопровождается расширением географии его экспорта. На сегодняшний день Казахстан экспортирует порядка 800 товаров в 119 стран. При этом ежегодно экспортная корзина РК пополняется в среднем на 5-8 товарных групп.
В географической структуре экспортной корзины преобладают 6 стран (Италия, Китай, Нидерланды, Россия, Франция, Швейцария), в которые за последние 10 лет было экспортировано порядка 63% от общего объема экспорта товаров.
На сегодняшний день, в Казахстане создан благоприятный инвестиционный климат: действует упрощенный налоговый режим, постоянно совершенствуется национальное законодательство, расширяется пакет инвестиционных преференций. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики, гарантирована стабильность налогового законодательства.
Содействие привлечению иностранных инвестиций и инновационных технологий в приоритетные отрасли казахстанской экономики, а также продвижению ориентированной на экспорт продукции отечественных предприятий является одним из приоритетных элементов внешнеэкономической политики Республики Казахстан и одним из основополагающих условии торговой и экономической дипломатии.
Руководители загранучреждений на системной основе ведут прямой диалог с иностранным бизнес-сообществом, регулярно встречаются и ведут переговоры с главами зарубежных компаний, организуют круглые столы, бизнес-форумы, выставки и презентации, визиты делегаций деловых кругов и бизнес сообществ.
В Казахстане и за рубежом на постоянной основе проводятся огромное количество мероприятий по торгово-экономической и инвестиционной тематике, а также организуются визиты иностранных деловых кругов в Казахстан и казахстанских экономических делегаций за рубеж.
Для реализации поставленных Главой государства задач задействованы все имеющиеся ресурсы Министерства иностранных дел Республики Казахстан за рубежом, включая загранучреждения, советников по инвестициям, экономике и торговле, ВТО, торговые представительства, фронтофисы, а также почетных консулов Казахстана за рубежом.
В целях усиления взаимодействия по продвижению экспорта казахстанской гражданской и оборонной продукции и привлечению иностранных инвестиций в агропромышленный и оборонный комплексы Казахстана и развитию торговли на 2017-2021 годы, Министерством иностранных дел Республики Казахстан подписаны Совместные планы мероприятий с Министерствами индустрии и инфраструктурного развития, сельского хозяйства, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
Ярким примером является первая в истории Казахстана транспортировка пшеницы объемом в 720 тонн во Вьетнам по новому транспортному коридору «Казахстан — Ляньюньган (КНР) — Вьетнам».
В 2018 г. мы Казахстан начал экспортировать на рынок Объединенных рабских Эмиратов мед в промышленных объемах, впервые казахстанское мороженное поставляется на рынки Китая. В рамках торгово-экономической миссии, организованной в Китае, впервые на рынки Китая осуществлены поставки казахстанского мяса, при этом контракт долгосрочный, заключен на 5 лет.
Наряду с этим, в прошлом году в китайском городе Сиань открыт первый казахстанский торговый дом, где уже в 2019 году будет представлена казахстанская продукция, которая также будет продвигаться в электронных торговых сетях Китая.
Огромное внимание уделяется проведению специальных тренингов для сотрудников посольств Казахстана в странах, представляющих экспортный интерес для отечественных аграриев в части продвижения продукции агропромышленного комплекса Казахстана на зарубежных рынках.
При этом каждый раз подчеркивается необходимость повышения информационного сопровождения экспорта сельхозпродукции, организации пресс-туров для иностранных СМИ и информационных кампаний по вопросам казахстанского АПК.
Особое внимание развитию экономической дипломатии уделяет лично Глава государства. Практически все официальные посещения за рубеж и визиты глав иностранных государств в Казахстан предусматривают его отдельные встречи с иностранным бизнес сообществом, заключаются соответствующие коммерческие соглашения.
К примеру, в 2016 году в ходе визита Главы государства в Иран подписаны 48 соглашений, в Турцию – 20 документов, в Саудовскую Аравию – 10 соглашений, в Японию – 13 документов, в Южную Корею – 24 контракта.
В рамках визитов Главы государства в 2017 году в Азербайджан, Узбекистан, Беларусь и другие страны подписаны инвестиционные и торговые соглашения более чем на 1 млрд. долл. США.
В то же время в ходе визитов глав зарубежных государств в Казахстан в 2017 году заключено большое количество коммерческих соглашений. К примеру, в рамках визита Федерального Президента ФРГ Ф.-В. Штайнмайера подписано 21 соглашение, в ходе визита Президента Турции Р.-Т.Эрдогана 9 коммерческих документов.
Особое внимание уделяется деятельности акиматов областей в части организации международных инвестиционных форумов, нацеленных на презентацию экономического потенциала регионов и привлечение зарубежных инвесторов. Только в 2017 году в рамках региональных бизнес-форумов подписано более 50 документов.
С начала 2016 года во всех регионах Казахстана запущен новый механизм взаимодействия всех категорий инвесторов с государственными органами по принципу «Одного окна», что значительно упростило процедуру получения ими государственных услуг.
Вместе с тем, Правительством рассматривается вопрос о ребрендинге социально-предпринимательских корпораций (СПК), преобразовав их в региональные компании по привлечению инвестиций.
Предполагается, что в задачи данных компаний будут входить функции по привлечению инвестиций в регионы, развитие и управление индустриально-инновационной инфраструктуры (СЭЗ, ИЗ), реализация инвестпроектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, формирование инвестпроектов по международным стандартам.
Кроме того, совместно с палатой предпринимателей «Атамекен» и акиматами разработываются путеводители по регионам Казахстана, в котором отражается специфика каждой области с учетом наличия природных ресурсов, отраслей экономики и логистических возможностей, что позволит вести точечную работу по привлечению иностранных инвесторов для реализации экспортоориентированных проектов в Казахстане.
В целях улучшения взаимодействия инвесторов и заинтересованных ведомств и организаций, создана специализированная национальная компания по инвестициям «Кazakh Invest», которая наделена широкими полномочиями и функциями операционного и технического характера, в том числе, по оказанию соответствующих государственных услуг.
Данная компания выступает в качестве «единого переговорщика» с ТНК и крупными инвесторами от имени Правительства и работает с инвесторами по принципу «одного окна», включая сопровождение при взаимодействии с государственными органами и решение возникающих вопросов на местах.
Кроме того, создана национальная компания по продвижению казахстанских товаров и услуг на зарубежные рынки «Kazakh Export».
Для удобства взаимодействия иностранных инвесторов с ответственными государственными органами и заинтересованными организациями Казахстана принято решение о назначении в 10 казахстанских дипломатических представительствах специальных советников по инвестициям.
В частности, инвестиционные советники от Министерства индустрии и инфраструктурного развития Респпублики Казахстан действуют в 10 приоритетных странах (Германии, Франции, КНР, Великобритании, Южной Корее, Японии, США, Италии, Иране, Индии). Также в ряде стран открыты «фронт-офисы» АО «Kazakh Invest» для целевой работы с инвесторами.
Для решения инвестиционно-экспортных задач на постоянной основе взаимодейстуют двусторонние межправительственные комиссий (всего-120) и деловые советы (24) с зарубежными государствами.
С целью оперативного решения вопросов иностранных инвесторов созданы и успешно функционируют диалоговые площадки: Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, Совет по улучшению инвестиционного климата при Премьер-Министре Республики Казахстан.
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в Республике Казахстан создан институт Инвестиционного омбудсмена, который служит платформой взаимодействия инвесторов и государства.
В Казахстане функционируют специальные экономические зоны (СЭЗ), где также предоставляются налоговые и таможенные льготы (освобождение от земельного налога, налога на имущество, НДС для товаров, потребляемых на территории СЭЗ, аренда земельного участка-бесплатно на 10 лет).
Особого внимания требует имеющийся потенциал сотрудничества Казахстана и Европейского Союза. Позитивные итоги плодотворного сотрудничества в 2018 году указывают, что в ближайшее время вступит в силу Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и Европейским Союзом (СРПС), которое откроет новые горизонты взаимодействия в 29 сферах сотрудничества.
Европейский Союз на протяжении многих лет уже является крупнейшим торговым и инвестиционным партнером Казахстана. На сегодняшний день с участием европейских компаний в Казахстане реализуется 24 крупных инвестиционных проекта.
Учитывая тесную связь между ростом деловых контактов и обеспечением мобильности граждан, значительный импульс развитию всестороннего взаимодействия могло бы дать скорейшее решение вопроса об облегчении визового режима ЕС для граждан Казахстана.
Между тем, на сегодняшний день граждане 45 государств имеют право на безвизовый въезд в Казахстан сроком до тридцати календарных дней. С 20 странами подписаны соглашения об освобождении от визовых требований для владельцев общегражданских паспортов. С 1 января 2019 года в Республике Казахстан внедрен пилотный проект по выдаче однократной визы для иностранцев в электронном формате. Туристические электронные визы оформляются гражданам 117 государств, деловые и на лечение – 23 государств.
Кстати, в повестке дня Казахстана на 2019 год находится огромное количество мероприятий на высшем уровне в рамках ОДКБ, СВМДА, ШОС, ОИС, ССТГ, подготовка к которым уже активно ведется.
В частности, по инициативе Главы государства Астана планирует принять Первый Всемирный конгресс тюркологов. В 2019 году отмечается 5-летие подписания Договора о ЕАЭС и 25-летие идеи евразийской интеграции Президента Н. Назарбаева.
Также запланированы такие форумы как XII-й Астанинский экономический форум и IV-е Совещание спикеров парламентов стран Евразии на тему «Большая Евразия. Диалог. Доверие. Партнерство». В июне 2020 года в Астане состоится 12-ая Министерская конференция Всемирной торговой организации (ВТО).
В свою очередь, запуск Международного финансового центра «Астана», Международного центра по развитию «зеленых» технологий и инвестиционных проектов, а также международного технопарка IT-стартапов «AstanaHub» на базе «ЭКСПО» предоставляет хорошую возможность для осуществления совместных инициатив с зарубежными партнерами.
В с вою очередь, в рамках программы «Рухани жаңғыру» предполагается активизировать работу по всестороннему исследованию историко-культурного наследия Казахстана и его продвижению на мировой арене. Казахстан рассчитывает на весомость фактора в отношениях со странами мира в части культурно-гуманитарного сотрудничества.
Внешнеполитическая повестка Казахстана на нынешний год предусматривает взаимодействие по широкому спектру вопросов – от обмена информацией и анализа рынков до работы с конкретными партнерами по развитию экспорта, изучению лучшего международного опыта, участию в международных мероприятиях. Также будут вестись работы по привлечению казахстанского и иностранного капитала в сферу малого и среднего бизнеса для организации производства товаров народного потребления (экономика простых вещей), что в свою очередь будет способствовать насыщению отечественного рынка продукцией. Это те товары народного потребления, которые должны покрывать ежедневные потребности, а после насыщения внутреннего рынка в последующем продвигаться на экспорт. Прежде всего, это касается переработки сельскохозяйственной продукции, легкой промышленности и фармацевтической индустрии.
У Казахстана имеется мощный потенциал для наращивания экспорта казахстанской продукции в близлежащие страны, такие как Россия, Азербайджан, Китай, Узбекистан, Украина и Иран.
В целях внедрения новых мер сервисной поддержки в 2019 году планируется открыть торговые представительства в странах Центральной Азии, Китая, Турции, Объединенных Арабских Эмиратов. Целью данных представительств является ручное сопровождение казахстанских экспортеров за рубежом.
У Казахстана большие ожидания по увеличению экспорта в 1,5 раза к 2022 году.
В общей сложности все предпринимаемые меры в рамках плана устойчивого долгосрочного развития — стратегий «Казахстан-2050 в направлениях экономической, социальной и международной политики Казахстана, должны позволить приблизить Казахстан к достижению конечной цели — вхождению в тридцатку самых развитых государств мира к 2050 году.
Тимур Башимов