Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился с очередным Посланием к народу республики. В основу программного документа, по которому страна будет развиваться в ближайшие годы, заложен новый экономический курс. Какие ключевые тезисы можно выделить? Каким образом озвученные главой государства инициативы отразятся на развитии республики? И как после реформ изменится жизнь казахстанцев? Своё мнение по этим вопросам высказал эксперт-аналитик российского Центра геополитических исследований «Берлек-Единство», кандидат политических наук Артур Сулейманов.
- Первого сентября Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу. Событие это вызвало интерес и у экспертов соседних стран. Скажите пожалуйста, Артур Рамилевич, какие ключевые аспекты документа Вы выделили для себя?
В целом послание Касым-Жомарт Токаева народу производит сильное впечатление. Глава вашего государства анонсировал прорывную экономическую модель, в которой центральное место занимает улучшение жизни казахстанцев, а не абстрактные достижения. При этом в послании чётко прослеживается идея, что такая модель должна строиться с опорой на внутренний рынок и внутренние ресурсы. Все экономические направления, которые прозвучали в выступлении Президента Казахстана, можно условно разделить на общеэкономические (уровень жизни, ВВП, экономический прорыв, внутренний рынок), отраслевые (туризм, промышленность, энергетика, ОПК, сельское хозяйство, цифровизация), транспортно-логистические (Транскаспийский маршрут, коридор «Север-Юг, транзитный хаб) и инвестиционные (зарубежные инвестиции, бизнес, управление активами, корпоративное управление). Иными словами, Послание охватывает все направления развития страны и при качественной реализации намеченных инициатив позволит вывести экономику Казахстана на новый уровень. - О каких конкретно изменениях в экономике Казахстана идёт речь?
В своём Послании Касым-Жомарт Токаев отметил, что определяющими принципами нового экономического курса Казахстана станут несколько факторов: справедливость, инклюзивность и прагматичность. А новая парадигма экономического развития страны будет основана на эффективном использовании конкурентных преимуществ республики. Особый акцент ваш Президент сделал на развитии производственного потенциала Казахстана. Всё это говорит о том, что озвученный Касым-Жомартом Токаевым экономический курс будет проводиться интенсивно и затронет практически все сферы экономики: от малого бизнеса до крупных инфраструктурных проектов. Это модернизация производств и промышленности, изменение роли банковского сектора, реализация транспортно-логистических проектов, поддержка бизнеса и креативных индустрий, поддержка внутреннего рынка и много другое. Изменения, вероятнее всего, ожидаются системные. По крайней мере на это рассчитывает политическое руководство Казахстана.
Отдельного внимания заслуживает инициатива Президента Токаева по созданию благоприятных условий для работы инвесторов. Тех, кто вкладывает финансы в развитие обрабатывающей промышленности Казахстана, глава вашего государства поручил на первые три года освободить от налогов и других обязательных платежей. Это важный момент, ведь иностранные компании – это тоже элементы экономической модели Казахстана, которые не только экономически укрепляют республику, но и создают дополнительные рабочие места для казахстанцев. И стоит отметить, что в вашей стране, действительно, создаются благоприятные условия для работы иностранного бизнеса. Так, например, число предприятий с российским капиталом за год выросло на 70 процентов. Согласно данным торгпредства России в Казахстане, в республике зарегистрировано около 18 тысяч компаний российского среднего и малого бизнеса. - Артур Рамилевич, а какие на Ваш взгляд перспективы реализация намеченных Президентом инициатив, открывает перед рядовыми казахстанцами?
В новый экономический курс, представленный Президентом Токаевым, заложен принцип человекоцентричности. Его смысл в том, что любые изменения в экономическом пространстве (в том числе по макроэкономическим показателям) должны проецироваться на уровне жизни казахстанцев. Это своего рода отказ от абстрактных показателей в пользу понятных и измеримых благ жителям Казахстана. Это прежде всего социальные вопросы, связанные с повышением зарплат, пенсионным обеспечением, доступным жильём и качественным образованием. Во многом успешность реализации реформ зависит от правительства и профильных министерств. Поэтому ключевую роль в этом вопросе выполняет исполнительная власть. Стоит понимать, что эффект от реализации обозначенных реформ не сиюминутный. Он складывается из многих аспектов. Самое главное, чтобы эти аспекты оказывали прямое позитивное воздействие на уровень жизни казахстанцев. - Как на Ваш взгляд изменилась политическая экосистема Казахстана за прошедший год?
После январских событий прошлого года Президенту Казахстана Касым-Жомарт Токаеву необходимо было перезапустить общественно-политическую ситуацию в стране. И 2022 год, действительно, стал годом масштабных политических реформ.
Переименование партии «Нур Отан» в «Аманат», изменения избирательной модели, появление новых партий, надпартийность президента, конституционное реформирование, создание Национального курултая, внеочередные выборы президента, парламентские выборы – все эти процессы стали важными компонентами модернизационной повестки Касым-Жомарт Токаева. Для чего это делалось? Чтобы подготовить политический фундамент для обновления системы управления. Запущенные процессы позволили придать импульс работе органов государственной власти, сделать их деятельность более скоординированной, эффективной и прозрачной. Поэтому политическая экосистема Казахстана за последний год изменилась институционально по форме и содержанию.
Без устойчивого политического фундамента сложно проводить эффективную экономическую политику. Как и наоборот. Политическим результатом, вытекающим из реформ, становится повышение ответственности правительства за реализацию экономического курса. Политическое реформирование и экономическая политика – это звенья политической экосистемы Казахстана.
Спасибо за интерью!
Олег Тихонов