Суд — это важнейший государственный институт, где разрешаются конфликты тысяч людей, поэтому профилактика и противодействие коррупции осуществляется в судебной системе путем пресечения коррупционных правонарушений и исключения судебных ошибок, борьбой с проявлениями коррупции во избежание подрыва имиджа и формирования доверия граждан к судебной системе.
Для борьбы с коррупцией в Республике Казахстан определена законодательная база, а именно: Закон «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 г., который определяет «коррупцию» как незаконное использование должностными лицами своих служебных полномочий в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ. Коррупция оказывает прямое негативное воздействие на работу государственных институтов в целом и на систему отправления правосудия, подрывая доверие общества правосудию, лишает судебные системы возможности гарантировать защиту прав человека и влияет на выполнение своих обязанностей судьями, адвокатами и другими представителями юридической профессии.
06 октября 2020 года Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции». Законом установлен полный запрет на подарки, материальное вознаграждение и предоставление услуг госслужащим и членам их семей за действия в пользу дарителя.
Противодействие коррупции в судебной системе Республики Казахстан осуществляется планомерно, с подведением анализов работы в данном направлении, учетом коррупционных рисков и постоянного системного мониторинга.
Одним из основных направлений деятельности в судах является профилактика и противодействие коррупционных правонарушений в судебной системе. В этой связи в судах на постоянной основе проводятся различные общественные мероприятия, направленные на повышение имиджа судебной системы и противодействие коррупции, которые играют немаловажную роль в укреплении доверия общества к судебной власти.
Большую роль в противодействии коррупции играет внедрение в судах информационных технологий.
В судах 100% судебных заседаний проводятся с использованием аудио-видео фиксации, что обеспечивает объективность рассмотрение дела, дисциплинирует в ходе процесса судей и граждан.
В связи с распространением коронавирусной инфекции с 16 марта прошлого года в Казахстане действуют ограничительные меры.
В судах Республики все судебные заседания проводятся дистанционно, т.е. без фактического нахождения участников процесса в зале суда.
В зале судебного заседания находятся только судья и секретарь судебного заседания, а стороны принимают участие в процессе посредством внедрённых в судебную систему IT-технологий: видеоконференцсвязь, мобильное приложение мессенджер «Whats Аpp». «True Conf».
Данные новшества обеспечивают принцип гласности и открытости судебного разбирательства, прозрачности и доступности судебной системы для населения, минимизирует контакт сотрудников суда с гражданами.
Для эффективности работы в этом направлении при Верховном Суде действует самостоятельное структурное подразделение — «Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах». Аналогичные структурные подразделения работают в канцеляриях областных и приравненных к ним судов. Деятельность данного подразделения осуществляется в рамках антикоррупционного законодательства Республики Казахстан. Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции проводят активную и постоянную работу в целях осуществления профилактических мероприятий направленных на планомерное предупреждение и пресечение проявления коррупции в судебной системе и достижения нулевого показателя при оценке уровня коррумпированности в судебной системы.
В областных и приравненных к ним судах функционируют комиссии по судейской этике, которые ведут контроль за соблюдением этических норм судьями, в том числе за недопущением не процессуальных контактов. Задача работы комиссий состоит в своевременном реагировании на обращения общественности о нарушениях. Предметом деятельности комиссии также является соблюдение всеми судьями морально-этических норм и правил поведения на работе и в быту, предусмотренных Кодексом судейской этики.
Эффективное противодействие коррупции является залогом успешной и профессиональной работы судебной системы, а также роста уровня доверия населения к суду. При этом самой действенной мерой в деле предупреждении коррупционных проявлений является открытость, доступность работника судебной системы, прозрачность деятельности судов, а также «нулевая» терпимость к любым проявлениям коррупции на любом уровне.
Хайруллина У.Е.
Судья СМЭС ЗКО