На пленарном заседании Мажилиса под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина в первом чтении одобрены депутатские законодательные поправки по вопросам образования.
Разработанный депутатами законопроект направлен на совершенствование образовательного процесса, в том числе осуществление мониторинга за оказанием образовательных услуг.
В связи с этим был поднят вопрос об отличии предлагаемого мониторинга образовательных достижений от действующей внешней оценки учебных достижений.
По мнению Председателя Мажилиса Нурлана Нигматулина, важно не то, как будет называться механизм оценки качества образования – внешняя оценка учебных достижений или мониторинг образовательных достижений, а то — соответствует ли это законодательно предоставленной ВУЗам в 2018 году академической и управленческой самостоятельности.
- С 2021 года высшие учебные заведения уже начнут выдавать дипломы собственного образца. Таким образом, законодательно ВУЗам предоставлена полная самостоятельность в образовательной деятельности. А раз так, то и ответственность за качество образования лежит на самих высших учебных заведениях, — сказал Нурлан Нигматулин.
При этом, по словам Спикера Мажилиса, не стоит считать, что самостоятельность ВУЗов – это возможность штамповать дипломы. - Каждый ВУЗ должен дорожить выданным своим дипломом. В этой связи возникает вопрос, насколько целесообразно проводить в высших учебных заведениях мониторинг образовательных достижений? Тем более, что этот мониторинг не даёт никакого представления о качестве образовательных программ того или иного ВУЗа. Другое дело, что контроль образовательной деятельности должен быть. И сейчас не должно создаваться никакого ложного мнения, что ВУЗы могут остаться бесконтрольными, — подчеркнул Нурлан Нигматулин.
Как отметил Спикер Мажилиса, такой контроль есть — за всеми ВУЗами как субъектами предпринимательства контроль осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом. - Министерство образования через Центр правовой статистики (ЦПСИ) Генеральной Прокуратуры заходит, смотрит, как субъект рынка, а все ВУЗы — это сейчас субъекты рынка, соответствует квалификационным требованиям, образовательным стандартам. И это позволяет уполномоченному органу, то есть Министерству образования, глубже анализировать образовательную деятельность ВУЗов и давать им соответствующую оценку, — сказал Нурлан Нигматулин, поручив рабочей группе совместно с разработчиками до второго чтения ещё раз тщательно проработать этот вопрос.
Разработанным депутатами законопроектом предлагается перечень документов, подтверждающих трудовую деятельность работника, дополнить новым документом – договором о дуальном обучении.
Кроме того, предусматривается совершенствование механизма распределения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием. Разграничиваются понятия «высший колледж» и «колледж». Определяется срок отработки пропорционально времени фактического обучения и суммы возмещения бюджетных средств в случае неотработки.
Депутатами предлагается размещать государственный образовательный заказ на дополнительное образование, а также распространить на организации дополнительного образования и процедуру оказания услуг питания, применяемых в государственных школах и детсадах.
На пленарном заседании во втором чтении депутаты Мажилиса одобрили законодательные поправки в Закон «О Государственной границе Республики Казахстан».
В частности, предусматривается возможность перехода сотрудников органов национальной безопасности в категорию военнослужащих и преобразования отдельных подразделений Комитета национальной безопасности в воинские формирования Комитета национальной безопасности.
Предлагается внести поправки, предусматривающие выведение авиации из Пограничной службы с приданием ей статуса ведомства Комитета национальной безопасности.
Для интеграции учебных заведений органов национальной безопасности и повышения качества подготовки кадров законопроектом предусматривается передача Академии Пограничной службы в ведение Комитета национальной безопасности.
Мажилис дал «добро» и ратификационному законопроекту – Соглашению Казахстана с Беларусью о сотрудничестве в области миграции.
Соглашение предусматривает создание благоприятных условий для обмена информацией о миграционном законодательстве государств Сторон, в том числе урегулировании миграционных процессов, по пресечению фактов двойного гражданства, организации борьбы с незаконной миграцией.
На пленарном заседании Палата назначила профильному комитету срок подготовки заключения по новому законопроекту. Это изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе. Поправки в Договор вносятся в целях реализации положений Таможенного кодекса ЕАЭС в части возможности зачёта авансовых платежей в счёт уплаты ввозных таможенных, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили Н.Жумадильдаева, Н.Сабильянов, А.Перуашев, К.Ержан, К.Абсатиров, Т.Сыздыков, А.Бектурганов, А.Жамалов, М.Пшембаев, Б.Дюсембинов, Ш.Нурумов, Е.Никитинская, Д.Мынбай, А.Нуркина, Н.Ашимбетов (тексты депутатских запросов на www.parlam.kz).
Пресс-служба
Мажилиса Парламента РК