Под председательством Спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина пленарном заседании депутаты Палаты одобрили в I чтении законодательные поправки по вопросам развития и совершенствования биржевой торговли.
Законопроект направлен на повышение требований и прозрачности деятельности товарных бирж, создание конкурентной среды и условий для развития биржевой торговли, а также увеличение её объёмов.
В ходе обсуждения мажилисмены предложили исключить из законопроекта норму, предусматривающую право министерства торговли и интеграции ограничивать минимальный размер биржевого сбора с участников торгов. По мнению депутатов, эта норма может отрицательно сказаться на предпринимателях – клиентах бирж.
Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин поддержал предложение депутатов, отметив, если принять норму в Правительственном варианте, то нарушается основополагающий принцип конкуренции, когда цена регулируется спросом и предложением.
- Норму о праве министерства торговли и интеграции устанавливать минимальный размер биржевого сбора с участников торгов необходимо исключить, — подчеркнул Нурлан Нигматулин.
Недопущение же демпингования размера биржевого сбора, по мнению Спикера Мажилиса, можно отрегулировать за счёт жестких требований к самому размеру уставного капитала бирж, уже заложенных в законопроекте.
Нурлан Нигматулин высказался и о предложении депутатов выделить отдельный вид специализированных бирж для торговли «углеродными единицами». Председатель Мажилиса напомнил, что в начале текущего года был принят Экологический кодекс, в котором уже предусмотрена возможность торговли углеродными единицами.
Отметив, что ситуация с климатом становится одной из острейших мировых проблем нашего времени, в том числе и для Казахстана, Нурлан Нигматулин подчеркнул, что в нашей стране, так называемые, «бесплатные» квоты промышленным предприятиям будут поэтапно сокращаться. - То есть предприятиям придётся выбирать: платить за новые низкоуглеродные технологии или покупать дополнительные квоты. В развитых странах квотами на выбросы торгуют специализированные биржи. Поэтому надо следовать мировой практике, создавая специализированные биржи по торговле «углеродными единицами». Такой подход позволит нашим биржевым игрокам в будущем выйти на международный рынок, — считает Спикер Мажилиса.
Законопроектом также предусматривается предоставление доступа клиентов к участию в биржевых торгах без посредников, разделение товаров и торгов по секциям, а также установливаются дифференцированные ставки в зависимости от вида секции и объёма совершенных сделок.
«Добро» Мажилиса также получил ратификационный законопроект – Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.
Документ направлен на устранение технических барьеров в торгово-экономическом, научно-техническом и иных сферах сотрудничества, а также обеспечение потребности государств в стандартных образцах веществ и материалов. Предусматривается создание и применение национальных и межгосударственных стандартных образцов, а также применение межгосударственных стандартных образцов без проведения дополнительных испытаний в государствах-участниках данного Соглашения.
Во втором чтении депутаты Палаты одобрили поправки по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности.
В частности, устанавливается возможность для предпринимателей использовать право выбора способа предоставления информационных инструментов не только в электронной форме, но и на бумажном носителе. Предусматривается обязательная отмена или пересмотр нормативных правовых актов, а также иных документов, содержащих обязательные для субъектов предпринимательства требования, если регулирующий госорган своевременно не провёл анализ на предмет оценки их эффективности;
Среди одобренных во втором чтении – законодательные новшества по вопросам совершенствования бюджетного законодательства.
В частности, предусматривается установление норматива распределения поступлений от корпоративного подоходного налога в размере не более 50% в областной бюджет и не менее 50% — в районный бюджет. Предлагается включить в состав материалов, вносимых в Парламент с проектом республиканского бюджета, информации об использовании целевых трансфертов на развитие, выделенных из республиканского бюджета за два отчётных финансовых года.
В целях исполнения поручения Главы государства о разработке законодательных поправок по совершенствованию залоговой политики банков второго уровня внесены поправки, направленные на защиту прав граждан. В частности, предусматривается повышение суммы неисполненного обязательства с 10% до 15% и периода просрочки с 3-х месяцев до 6-ти месяцев для отнесения просроченного обязательства по ипотечным займам, обеспеченным жилищем физического лица, к незначительному и несоразмерному стоимости заложенного имущества, что будет основанием для отмены в обращении взыскания на имущество. Кроме того, вводится процедура самостоятельной реализации заложенного имущества залогодателем как при внесудебной, так и судебной реализации имущества. Также планируется прекратить ипотеку в случае продажи в судебном порядке заложенного недвижимого имущества по договору ипотечного жилищного займа, при отсутствии у должника — физического лица иного имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, превышающих 2-х кратный минимальный размер заработной платы.
На пленарном заседании Мажилис рассмотрел поправки, внесённые Сенатом в проект Закона «О республиканском бюджете на 2022-2024 годы».
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили Е.Смайлов, Д.Еспаева, Е.Саиров, Ж.Сулейменова, Ж.Омарбекова, Е.Барлыбаев, Д.Турганов, С.Накпаев.
Пресс-служба
Мажилиса Парламента РК