Президентом страны поставлена цель «построить Справедливый Казахстан, где царит закон и соблюдается порядок, где проявляется должное уважение к правам граждан». Важная роль отведена: – обеспечению общественной безопасности;
–защите жизни, здоровья и имущества граждан; –созданию условий для безопасной жизнедеятельности. Поэтому Главой государства поручено Министерству внутренних дел разработать Концепцию обеспечения общественной безопасности в партнерстве с гражданским обществом. В обществе, «запрос на справедливость» очень велик. Исключительно важен посыл Главы государства о необходимости вовлечения общественности в принятие решений. Это и есть принцип «слышащего государства». Поэтому Концепция должна охватывать широкий спектр деятельности не только полиции, но и других государственных и местных исполнительных органов, а также общественности. Определены 7 основных принципов Концепции: — человекоцентричность; — проблемно-ориентированность; — открытость, — публичность; — паритетность, — социальное партнерство и эффективность. Основными целями Концепции являются: – повышение уровня защищенности жизни, здоровья и имущества граждан; – создание эффективной системы профилактики правонарушений; – трансформация работы полиции в сервисоориентированную модель. В результате качественной реализации Концепции ожидается достижение ряда важных индикаторов. В их числе: – индекс верховенства закона; рейтинг ВОЗ по дорожной безопасности; индикаторы, предусмотренные Целями устойчивого развития ООН, а именно: доля людей, чувствующих себя в полной безопасности в районе проживания; ощущение гражданами личной, имущественной и общественной безопасности; уровень доверия населения к полиции. Это не первый документ, предусматривающий реформу в сфере обеспечения правопорядка и развития органов внутренних дел. В чем же особенность данной Концепции? Экспертами и представителями гражданского общества отмечается изменение подходов к ее разработке. Необходимо отметить, что ранее практически все программные документы по профилактике готовились во многом без участия общественности. Выставлялись индикаторы, направленные на ведомственные интересы – снижение преступности, раскрываемость и другие. Вся работа была ориентирована на показатели, а не на доверие граждан. А это в свою очередь, в угоду мнимого благополучия приводило к фальсификациям, недозволенным методам расследования и другим нарушениям прав граждан. Сейчас, как отметил Министр внутренних дел Марат Ахметжанов, подходы к работе кардинально изменились – полностью отошли от статистических показателей. Главный критерий, как он отметил, — это доверие граждан. В этой связи в разработку Концепции уже с первого этапа активно вовлекается: общественность, неправительственные организации, независимые эксперты, международные организации (УНП ООН, ОБСЕ, ПРООН), научное сообщество, а также заинтересованные госорганы. Таким образом, Концепция будет учитывать реальные запросы общества. Есть и другие особенности данного стратегического документа. Общество сегодня серьезно обеспокоено проблемами семейно-бытового насилия. Хроники новостей пестрят скандальными публикациями о фактах избиения, изнасилования и даже убийств на бытовой почве. Одно из таких преступлений произошло в столице, где мужчина в ходе семейного скандала облил супругу кипятком, зарезал родственницу и сбросил с 6 этажа 4-х летнего ребенка. После этого, осознав содеянное, покончил жизнь самоубийством. Причины трагедии – игровая зависимость и многомиллионные долги безработного. Следует отметить, что раннее выявление и решение этих проблем социальными службами могло спасти жизни 3 человек. Население сегодня также волнуют угрозы наркомании, киберпреступности. Жители сельской местности обеспокоены кражами скота. Высказывается обеспокоенность аварийностью на дорогах и безопасностью дорожной инфраструктуры. Для устранения их причин в рамках Концепции предстоит урегулировать множество вопросов, относящихся к сферам деятельности не только полиции, но и других государственных органов и акиматов. Таким образом, Концепция нацелена на создание целостной системы профилактики правонарушений с закреплением солидарной ответственности всех ее субъектов. С полным основанием можно утверждать, что разрабатываемая по поручению Главы государства, министерством внутренних дел совместно с гражданским обществом Концепция станет фундаментом для перехода на качественно новый уровень обеспечения общественной безопасности для устойчивого развития Казахстана.
Марат Башимов