Конституционная реформа четко обозначает актуальность и важность конституционных принципов равенства и справедливости, формирования культуры и поощрения ценностей взаимоуважения граждан Казахстана. Предлагается соответствующий закон. Но базовым остается выполнение Конвенции о правах инвалидов. Если мы не соблюдаем, не создаем условия для равенства всех граждан на равный права и возможности, равный доступ к общественным благам, то «грош нам цена». Ведь целью данной Конвенции является поощрение, защита и обеспечение полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также поощрение уважения присущего им достоинства и согласно Конвенции, к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. И в самой Конвенции ведь прямо и четко, недвусмысленно указаны основные принципы Конвенции: a) уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости; b) недискриминация; c) полное и эффективное вовлечение и включение в общество; d) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества; e) равенство возможностей; f) доступность; g) равенство мужчин и женщин; h) уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность. И самое главное, что по Конвенции, государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства-участники обязуются: а) принимать все надлежащие законодательные, административные и иные меры для осуществления прав, признаваемых в настоящей Конвенции; b) принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные, для изменения или отмены существующие законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными; c) учитывать во всех стратегиях и программах защиту и поощрение прав человека инвалидов; d) воздерживаться от любых действий или методов, которые не согласуются с Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с Конвенцией; e) принимать все надлежащие меры для устранения дискриминации по признаку инвалидности со стороны любого лица, организации или частного предприятия и так далее.
Поэтому после такого всем понятного прочтения самих норм Конвенции, перед законодателем встает четкий посыл на которые ориентирует Глава государства – это принятие закона о запрещении дискриминации и об ответственности за ее нарушение. Ответственность она есть, но она мягкая и ее все не соблюдают. И только тогда эффективность защиты конституционных прав казахстанцев в этой области прав человека – резко возрастет, и мы все к этому должны стремиться.
Кайрат Коканов