Профилактика бытового насилия является приоритетным направлением работы полиции в различных странах, включая Казахстан. Для борьбы с этим серьезным социальным явлением принимаются как организационные, так и законодательные меры. На днях вступил в законную силу Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей». Сотрудники правоохранительных органов готовятся к работе в рамках нового документа.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своем Послании в сентябре 2022 года выразил решительную позицию по ужесточению ответственности за семейно-бытовое насилие в Казахстане. Его инициатива была направлена на усиление юридических мер для борьбы с этим общественно важным и проблемным явлением. Несмотря на существующие нормы и инициативы в области защиты прав женщин и предотвращения насилия в семье, часть правоохранительного и общественного блока выражала опасения и сдерживание по поводу криминализации семейно-бытового насилия. Эти опасения связаны с возможными социокультурными и политическими последствиями таких изменений, а также с традиционными взглядами на семейные отношения. Тем не менее, Глава государства настоял на необходимости использовать правовые инструменты для защиты жертв и предотвращения насилия в семье. Его принципиальная позиция состоит в том, чтобы законодательство отражало современные социальные реалии и обеспечивало максимальную защиту граждан, особенно уязвимых категорий населения. Это Послание и последующие законодательные инициативы направлены не только на наказание насильников, но и на предупреждение семейного насилия, повышение осведомленности общества и изменение общественного менталитета в отношении данной проблемы.
Еще в апреле прошлого года заместитель председателя Комитета административной полиции МВД РК Ренат Зулхаиров сказал, что ежегодно полиция получает более 100 тысяч вызовов, связанных с семейными конфликтами и насилием. Это свидетельствует о высокой распространенности проблемы в обществе. В прошлом несмотря на большое количество вызовов, многие нарушения оставались без должного наказания. К примеру, в 2015-2016 годах по многим сообщениям виновные не были привлечены к уголовной ответственности. Недавние изменения в законодательстве Казахстана направлены на ужесточение наказаний за насилие в семье и другие формы насилия. Это включает криминализацию умышленного причинения легкого вреда здоровью и другие меры, которые должны способствовать более эффективной защите жертв. Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей», подписанный Президентом 15 апреля этого года, включает более 70 поправок, направленных на улучшение условий помощи семьям и детям, профилактику насилия и ужесточение наказаний за его проявления. Кстати, еще в прошлом году, по данным представителей МВД РК, в Казахстане введены значительные изменения в подходах к реагированию на семейно-бытовые правонарушения с целью более эффективной защиты жертв насилия. Так, полиция перешла от заявительного к выявительному характеру регистрации семейно-бытовых правонарушений. Это означает, что для начала расследования не требуется заявление от самой жертвы насилия. Полицейские имеют право самостоятельно обращать внимание на возможные случаи насилия и начинать расследование. Значительно усилены административная и уголовная ответственность за домашнее насилие. Это включает в себя ужесточение наказаний за различные формы насилия в отношении членов семьи. Для предотвращения давления на пострадавших и усиления защиты жертв, введено правило о запрете повторного примирения сторон по делам о семейно-бытовом насилии. Это означает, что, если дело было зарегистрировано и начато расследование, стороны не могут просто так отозвать свои заявления или добиться закрытия дела без должного вмешательства правоохранительных органов.
На брифинге в Службе центральных коммуникаций, прошедшем в июне нынешнего года, сотрудники правоохранительных органов сообщили, что как только они перешли с заявительного на выявительный характер, в стране резко увеличилось количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение административных правонарушений в бытовой сфере. При этом количество самих вызовов на семейные скандалы снизилось на 20%, а количество преступлений в бытовой сфере – на 11,5%. Правоохранительные органы подчеркивают, что новый закон о семейно-бытовом насилии в Казахстане имеет не только репрессивный характер, направленный на наказание виновных, но и основное внимание уделяется предупреждению возникновения тяжких последствий агрессии в семейной среде. Основная задача нового закона заключается не только в наказании насильников, но и в активном предотвращении насилия в семье и быту, с целью защиты прав и безопасности всех членов семьи. Этот подход направлен на создание безопасной среды для развития и укрепления семейных отношений, основанных на уважении и ненасильственном решении конфликтов. Таким образом и формируется нулевая терпимость к нарушениям.
Криминализация побоев и нанесения легкого вреда здоровью в новом законе по семейно-бытовому насилию, уверены сотрудники полиции, может повлечь за собой дополнительную нагрузку на следственные органы, судебную систему и уголовно-исполнительную систему страны, но оно того стоит, тем более, когда во главе угла – здоровье и безопасность женщин и детей. Ведь, как известно, роль матери в воспитании гражданина и формировании общественной культуры неоценима, а цивилизованное общество отличается тем, что уважает и ценит женщину, признает ее вклад в формирование семьи и воспитание детей. Законы, конечно, играют важную роль в регулировании общественных отношений и предотвращении правонарушений, включая насилие в семье. Однако истинные перемены происходят, когда каждый человек принимает ответственность за свои поступки и начинает себя изменять в лучшую сторону. Это затрагивает не только личные качества, но и отношения внутри семьи, уважение и поддержку, которые мы демонстрируем друг другу. Создание культуры уважения и поддержки в каждом доме способствует формированию нового качества нации, где ценятся человеческие и семейные ценности. Это ключевой фактор в создании гармоничного и развитого общества, где каждый человек может чувствовать себя защищенным и уважаемым.
Воспитание в духе неприятия насилия начинается в семье. Родители и родственники играют ключевую роль в формировании ценностей у детей, обучая их уважению к другим, эмпатии и умению решать конфликты мирным путем. Это создает основу для будущего общества, где нет места насилию и доминированию. Каждый человек может внести свой вклад, демонстрируя ненасильственные методы решения конфликтов и поддерживая общественные инициативы по предотвращению насилия. Изменения происходят постепенно, но, если каждый из нас будет сознательно стремиться к созданию безопасного и уважительного окружения, общество сможет измениться в лучшую сторону.
Алия Даурембекова