Чуть больше года назад к работе приступил новый состав Общественного совета при Агентстве по делам государственной службы. 17 июня текущего года состоялось очередное заседание данного Совета, в рамках которого участники встречи рассмотрели результаты деятельности уполномоченных по этике.
Общественный совет при Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы был образован 8 декабря 2016 года для обеспечения взаимодействия между государственными органами и общественностью в вопросах, касающихся дел государственной службы. Согласно требованиям Закона Республики Казахстан «Об общественных советах», в период с декабря 2022 года по февраль 2023 года была проведена работа по формированию нового состава Общественного совета.
Первое заседание Общественного совета состоялось 3 марта 2023 года, на котором был избран председатель совета, утверждено положение, определены структурные комитеты и их руководители. Так были сформированы Комитеты по вопросам: служебной дисциплины, этики и противодействия коррупции; государственной службы и обеспечения гарантий госслужащих; дебюрократизации и формирования сервисной модели государственной службы. Забегая вперед, скажем, что в прошлом году представители Совета проделали значительную работу по улучшению качества государственных услуг и совершенствованию системы государственной службы.
По данным, опубликованным на сайте Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, в минувшем году Общественным советом проведено четыре заседания. Тогда были обсуждены инициативы по дальнейшему внедрению новой системы оценки профессиональных навыков и эффективности работы государственных служащих, которая позволила бы повысить качество деятельности государственных органов путем стимулирования высокой профессиональной активности и ответственности сотрудников. Также были предложены меры по совершенствованию действующего порядка занятия административных государственных должностей корпуса «Б», а также внедрение новых методов отбора и оценки кандидатов через интегрированную информационную систему «Е-қызмет». Это направлено на улучшение прозрачности и эффективности процесса назначения на должности в госслужбе. Кроме того, участники заседаний поднимали темы, связанные с защитой прав граждан и государственных служащих. Были выработаны рекомендации по улучшению механизмов правовой защиты и обеспечения прав граждан в процессе взаимодействия с госорганами.
Для того, чтобы наглядно понять, где и какие недочеты следует устранять, в минувшем году проведен общественный мониторинг по 423 наиболее востребованным государственным услугам, в который включились около 63 тысяч граждан из различных областей страны и трех городов республиканского значения. Результаты исследования отразили динамику ключевых индикаторов удовлетворенности респондентов качеством и доступностью процедур предоставления государственных услуг. Основное внимание было уделено выявлению проблем бюрократизма и сложностей, с которыми сталкиваются казахстанцы при получении государственных услуг. По результатам исследования уровень удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг по всей республике достиг 81,3%, что является самым высоким показателем за последние девять лет. Это свидетельствует о положительной динамике в сфере предоставления государственных услуг и усилиях государственных органов по улучшению их качества и доступности для граждан. Кроме того, в октябре-ноябре прошлого года представители Общественного совета при Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы провели мониторинг качества оказания государственных услуг в Астане. Они посетили, к примеру, филиал Специализированного центра по оказанию государственных услуг, ситуационный центр НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», «Высший колледж «Astana Polytechnic»», столичный Центр трудовой мобильности. По итогам мониторинга были выработаны рекомендации по внедрению принципа «одного окна» для приема заявлений на получение государственных услуг, совершенствованию системы оказания государственных услуг в электронной форме (это включает улучшение доступности и удобства использования электронных сервисов), улучшению организации работы уполномоченных структур, чтобы обеспечить соблюдение всех требований казахстанского законодательства в процессе предоставления госуслуг.
На недавно прошедшем заседании Совета были рассмотрены результаты деятельности уполномоченных по этике в государственных органах. К слову, уполномоченные по этике занимаются обеспечением соблюдения норм служебной этики, профилактикой нарушений законодательства о государственной службе и Этического кодекса. За отчетный период было предоставлено более 6 500 консультаций гражданам и государственным служащим, а также проведено около 7 300 разъяснительно-профилактических мероприятий. В результате рассмотрения 166 обращений были восстановлены права 66 заявителей. Представители Общественного совета отметили положительное влияние уполномоченных на профессиональное поведение госслужащих и укрепление их деловой репутации. По итогам обсуждения государственным органам рекомендовано принять комплекс необходимых мер для дальнейшего совершенствования деятельности уполномоченных по этике.
Таким образом, достижения Общественного совета при Агентстве по делам государственной службы за 2023 год и первое полугодие 2024-го продемонстрировали значительную активность и влияние в сфере государственного управления. Важным успехом стало увеличение уровня удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг до 81,3%, что отражает значительные усилия в улучшении условий обслуживания людей. Работа Общественного совета включала разработку рекомендаций по улучшению деятельности государственных органов, направленных на снижение бюрократии и повышение доступности государственных услуг для всех категорий населения. В общем, в Совете всегда нацелены на выполнение задач, поставленных Президентом страны, включая формирование сервисной модели государственного аппарата, исключающей проявления бюрократизма, а также на обеспечение честного, справедливого и добросовестного обслуживания народу. Если говорить в целом о значимости Общественных советов, то можно сказать, что они играют важную роль в укреплении демократических процессов, обеспечивая взаимодействие государственных органов и общественности в интересах общего блага и развития страны.
Олег Тихонов