В правовом отношении внимание к вопросам здоровья граждан Республики Казахстан, и прежде всего детей, в последние годы заметно возросло. Это внимание распространяется и на информационную сферу как на потенциальный источник не только развития, но и искажения процесса психического и физического становления современного молодого человека. В настоящее время действует Конвенция о правах ребенка, определяющая необходимость доступа детей лишь к той информации, которая направлена на содействие их социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию. Доступ детей к информации регулируют также законы РК «О средствах массовой информации» и «О правах ребенка в Республике Казахстан».
Среди последних нововведений в сфере информационной защиты детей можно назвать и принятый в 2018 году закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон о защите детей) установивший возрастные ограничения при распространении информационной продукции, в зависимости от ее опасности для здоровья и развития детей.
Закон о защите детей принят как развивающий положения пункта «е» статьи 17 Конвенции о правах ребёнка. Он учитывает, что ребёнок имеет право на свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по своему выбору. Однако 2000-е годы показали, что избыточная и бесконтрольная информация не только негативно влияет на развитие ребёнка, она формирует его как участника информационных отношений, который не всегда умеет оценить качество поступающей к нему информации, не всегда может обособиться от неё и ей противостоять.
Закон о защите детей обозначил формирование в нашей стране законодательства о защите детей от информации, приносящей вред их здоровью и развитию. Представленные в Законе правила направлены на регулирование отношений, связанных как собственно с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, так и с защитой детей от такой информации в информационной продукции.
Законом вводятся такие понятия, как «доступ детей к информации», «информационная безопасность детей», «информационная продукция для детей», «знак информационной продукции».
Данный Закон установил и возрастные ограничения при распространении информационной продукции, в зависимости от ее опасности для здоровья и развития детей.
Классификация информационной продукции осуществляется по следующим категориям:
1) «до 6 лет» – знака «6–» в ромбе и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей, не достигших шести лет»;
2) «с 6 лет» – знака «6+» в ромбе и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей, достигших шести лет»;
3) «с 12 лет» – знака «12+» в ромбе и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей, достигших двенадцати лет»;
4) «с 14 лет» – знака «14+» в ромбе и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей, достигших четырнадцати лет»;
5) «с 16 лет» – знака «16+» в ромбе и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей, достигших шестнадцати лет»;
6) «с 18 лет» – знака «18+» в ромбе и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».
Закон содержит исчерпывающий перечень видов информации, запрещенной или ограниченной для распространения среди детей, а также устанавливает, какую информацию из данного перечня можно демонстрировать детям соответствующей возрастной категории. Также устанавливаются и ограничения по времени распространения информации посредством теле- и радиовещания.
К запрещенной для детей информации относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к суициду;
2) провоцирующая детей на антиобщественные и противоправные действия;
3) содержащая специальный сексуально-эротический характер;
4) содержащая описание и (или) изображение сексуального насилия;
5) содержащая ненормативную лексику;
6) распространение которой среди детей запрещено иными законами Республики Казахстан.
Вступление 9 июля 2018 года Закона о защите детей в силу – значительное событие, уже оказавшее огромное влияние как на функционирование системы средств массовой информации и коммуникации в Казахстане, так и на сознание субъектов образовательной деятельности, в первую очередь педагогов и родителей.
Аян Турекулов