В конце прошлого года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров и сильнодействующих веществ», который вступил в силу в начале марта этого года. О том, какие изменения предусмотрены в рамках этого правового документа, мы поговорили со старшим оперуполномоченным по особо важным делам Управления по противодействию наркопреступности Департамента полиции города Алматы подполковником полиции Дауреном Аскаровичем Кобеевым.
– Борьба с наркопреступностью одна из основных приоритетных задач государственной политики нашей страны, направленных на обеспечение общественной безопасности и охрану здоровья граждан. Глава государства на третьем заседании Национального курултая 15 марта 2024 года поручил максимально усилить ответственность за производство наркотических веществ, приравняв данные правонарушения к самым тяжким преступлениям. 3 марта этого года вступил в юридическую силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров и сильнодействующих веществ, – говорит Даурен Кобеев.
– Какие изменения предусмотрены в рамках внесенных изменений и дополнений в законодательство страны?
– Теперь в Казахстане разграничена уголовная ответственность для организаторов наркобизнеса и для тех, кто занимается распространением наркотиков, так называемых «закладчиков». Ранее все они подпадали под одно наказание, предусмотренное статьей 297 Уголовного кодекса РК. Согласно введенным изменениям для закладчиков предусмотрены более мягкие наказания. Если закладчик, к примеру, задержан за сбыт наркотиков в небольшом размере (допустим, марихуана – до 50 граммов, гашиш – до 5 граммов), то наказание составит от 5 до 8 лет лишения свободы (раньше было от 5 до 10 лет). Если он арестован за сбыт наркотиков в крупном размере (например, марихуана – до 1 килограмма, гашиш – до 200 граммов), то наказание составит от 6 до 10 лет (раньше было от 6 до 12 лет). В случае, если сбыт наркотиков был в особо крупном размере (марихуана – более 1 кг, гашиш – более 200 граммов), то наказание составит от 7 до 12 лет лишения свободы (раньше было от 10 до 15 лет).
– Почему было принято решение о смягчении мер уголовной ответственности?
– Многие закладчики, содержащиеся в местах лишения свободы, это молодые люди, впервые преступившие закон. Поэтому государство предоставляет шанс молодым людям, вставшим на путь исправления, раньше выйти на свободу и начать новую жизнь. Это также важный шаг по сокращению доли тюремного населения.
– Получается, с введением закона начинает действовать обратная сила Закона?
– Да, поскольку новые нормы улучшают их положение. А это значит, что закладчики смогут рассчитывать на условно-досрочное освобождение, а также на замену неотбытой части наказания более мягким видом (ограничение свободы). Для понимания скажу, что сейчас в колониях за наркопреступления отбывают наказание 4 тысячи осужденных, из которых 225 – это женщины и девять человек – несовершеннолетние. Сразу отмечу: каждый приговор будет рассматриваться судом индивидуально. Для этого необходимо представление администрации учреждения, где отбывает наказание осужденный, либо его собственное ходатайство на право УДО.
– Сколько осужденных смогут воспользоваться правом на условно-досрочное освобождение?
– По имеющимся данным, – более 1 тысячи человек, осужденных за наркопреступления. При этом важно отметить, что для организаторов наркобизнеса и производителей наркотиков, наоборот, ужесточается наказание. Для этого введена отдельная статья: 297-1 УК, согласно которой осужденным грозит от 15 до 20 лет тюремного срока или пожизненное заключение.
– Какие еще изменения предусмотрены в отечественном законодательстве?
– Впервые вводится уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих веществ, а также прекурсоров, которые используются при производстве, изготовлении, переработке наркотиков. Ранее уголовная ответственность предусматривалась за только за контрабанду прекурсоров (вещества двойного назначения, широко используются в металлургической, фармацевтической, химической, нефтегазовой и других сферах (толуол, уксусная, соляная, серная кислоты, ацетон, трава эфедры, ангидрид уксусной кислоты)). Данные изменения позволят усилить контроль над оборотом прекурсоров и сильнодействующих веществ. В целом же, внесенные поправки создадут более справедливую систему уголовной ответственности, а также усилят меры по защите общества от последствий незаконного оборота наркотиков.
– Какая работа проводится вашим ведомством в рамках профилактики наркопреступности?
– Работа ведется на постоянной основе. Это, к примеру, акции по выявлению и удалению наружной наркорекламы, спортивные мероприятия, информационно-профилактические встречи в учебных заведениях, флеш-мобы, конкурсы и многое другое. По данным на конец февраля этого года, представителями народного контроля Жетысуского района Алматы совместно с сотрудниками местного управления полиции ликвидировано более 100 рекламных объявлений о продаже наркотиков. Все эти «сообщения» размещались, как правило, в общедоступных местах, а также на стенах заброшенных зданий, столбах электропередач и других локациях.
В начале февраля состоялась широкомасштабная акция «Защищаем будущее: вместе против наркотиков», в которой приняли участие более 2 тысяч молодых людей. Регулярно мы встречаемся со студентами алматинских колледжей, вузов и рассказываем о мерах профилактики по недопущению наркопреступности, об опасности употребления этих опасных веществ, мерах наказания.
– Спасибо за интервью.
Алия Даурембекова