Образование института следственных судов в Казахстане обусловлено судебным контролем в досудебном производстве по уголовным делам и является гарантией защиты прав личности в уголовном процессе, обеспечивающий баланс между стороной обвинения и защиты.
С данным образованием были внесены соответствующие изменения в законодательство РК. Так, Уголовным — процессуальным кодексом РК (далее – УПК), вступившим в силу с 1 января 2015 года, определены статус следственного судьи, его полномочия и порядок их осуществления.
Согласно статье 55 УПК в ходе досудебного производства следственный судья в предусмотренных УПК случаях рассматривает вопросы санкционирования содержания под стражей; санкционирования домашнего ареста; санкционирования временного отстранения от должности; санкционирования запрета на приближение; санкционирования экстрадиционного ареста; санкционирования проведения негласных следственных действий, продления сроков проведения негласных следственных действий; продления сроков содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадиционного ареста; санкционирования применения залога; санкционирования наложения ареста на имущество; принудительного помещения не содержащегося под стражей лица в медицинскую организацию для производства судебно-психиатрической и (или) судебно-медицинской экспертиз; санкционирование негласных следственных действий. Данный перечень полномочий следственного судьи не является исчерпывающим и урегулирован указанной статьей УПК.
Свои полномочия следственный судья осуществляет согласно правилам статьи 56 УПК и особенностям, предусмотренным соответствующими статьями УПК.
Вопросы, отнесенные к его компетенции, следственный судья рассматривает единолично без проведения судебного заседания.
Если необходимо исследовать обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения, либо имеется ходатайство прокурора или стороны защиты, следственный судья разрешает вопрос о проведении судебного заседания с участием соответствующих лиц и прокурора.
Проведение судебного заседания обязательно при рассмотрении вопросов, касающихся санкционирования содержания под стражей, санкционирования домашнего ареста, санкционирования экстрадиционного ареста, продления сроков содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадиционного ареста, реализации вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче или длительное хранение которых до разрешения уголовного дела по существу требует значительных материальных затрат, депонирования в ходе досудебного производства показания потерпевшего и свидетеля. В случае, когда проведение судебного заседания обязательно, о времени и месте судебного заседания заблаговременно извещаются сторона защиты и прокурор.
По распоряжению следственного судьи судебное заседание может быть проведено в режиме видеосвязи и в ходе судебного заседания ведется протокол.
При осуществлении своих полномочий следственный судья вправе требовать от органа, осуществляющего досудебное производство, дополнительной информации по рассматриваемому вопросу, знакомиться со всеми материалами соответствующего досудебного производства и исследовать их, вызывать участников процесса в судебное заседание и получать от них необходимую информацию по уголовному делу.
При этом, следственный судья не должен предрешать вопросы, которые в соответствии с УПК могут быть предметом судебного рассмотрения при разрешении дела по существу, давать указания о направлении расследования и проведении следственных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7) части второй статьи 55 УПК, совершать действия и принимать решения вместо лиц, осуществляющих досудебное производство, и надзирающего прокурора, а также суда, рассматривающего дело по существу. Пунктом 7) части 2 статьи 55 УПК предусмотрены исключения из вышеуказанных правил, согласно которым по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, следственный судья рассматривает вопрос о назначении экспертизы либо производстве органом уголовного преследования иных следственных действий, за исключением негласных следственных действий, в том числе, если органом уголовного преследования в удовлетворении такого ходатайства было необоснованно отказано либо по нему не принято решение в течение трех суток.
При заявлении подозреваемого о применении к нему пыток и других незаконных действий или наличии на нем следов применения насилия следственный судья обязан поручить надзирающему прокурору осуществить немедленную проверку указанных фактов.
В случае установления фактов незаконного ограничения или иных нарушений прав и свобод человека, охраняемых законом интересов организаций следственный судья выносит частное постановление для решения вопроса об ответственности лиц, допустивших нарушения закона.
Ниязов Т.К.
Судья Сырымского районного суда ЗКО