С момента обретения суверенитета в Казахстане огромное внимание уделяется развитию неправительственного сектора, который является одной из составляющих частей демократических процессов. Выступая площадкой гражданской активности, он вносит значительный вклад в решение важных социальных и политических задач.
Во всем мире неправительственные организации (НПО) выступают связующим звеном в вопросах взаимодействия власти и общества. У нас в стране неправительственный сектор представлен общественными организациями, объединениями, Ассоциациями и Союзами юридических лиц и т.д. Кроме того, НПО являются некоммерческими организациями. Они созданы гражданами на добровольной основе для достижения общих целей, не противоречащих законодательству страны. Основная роль их деятельности направлена на развитие и поддержку гражданской инициативы, решение социальных проблем и достижение устойчивого развития общества. Важно подчеркнуть, что они функционируют на основе самоуправления. Более того, они не ограничены профессиональной спецификой (профсоюзы) и не стремятся к государственной власти.
В настоящее время неправительственные организации работают в различных сферах жизнедеятельности. Как правило, это социально значимые области, такие как защита окружающей среды, прав человека, вопросы гендерного равенства, продвижение интересов социально уязвимых слоев населения. Отличительная черта неправительственных организаций в том, что их лидеры всегда готовы к консолидации, определению общих интересов, а главное – к отстаиванию этих интересов везде и во всем.
Практика показывает, что в последнее время роль НПО во всем мире значительно возросла, и наша страна не является исключением. В настоящее время он оказались в центре исследований, направленных на изучение жизнеспособных процессов социального, экономического и политического развития разных государств мира. Неправительственные организации – это атрибут демократического государства, показатель развития общества. Если выражаться современной терминологией, то это бренд мирового уровня. Именно поэтому в Казахстане всегда выделялось огромное внимание на развитие неправительственного сектора.
Поддержка со стороны государства осуществляется не только принятием и постоянным совершенствованием нормативно – правовых актов в данной сфере, но и посредством внедрения различных программ по государственной поддержке НПО. Все разнообразие неправительственных организаций, исходя из их сферы деятельности, можно классифицировать по целевой группе. Как правило, специалисты выделяют четыре основных группы. К первой относятся так называемые организации взаимопомощи, когда люди объединяются для решения общих проблем именно внутри данной категории сообщества. Ко второй группе можно отнести НПО, чья деятельность нацелена на решение задач, непосредственно не связанных с проблемами участников организации. К следующему типу принадлежат правозащитные организации. Наконец, четвертый тип включает инфраструктурные НПО, чья миссия – содействовать развитию гражданских инициатив, деятельности других НПО и полноценному участию граждан в принятии решений и управлении.
Как и во всем мире, неправительственные организации в Казахстане отражают весь спектр общественных интересов – от правозащитных до благотворительных. При этом преобладают НПО социальной направленности. Прежде всего, это объясняется тем, что нас всех больше всего волнует решение вопросов именно данной сферы. Следует подчеркнуть, что заметную долю составляют организации, занимающиеся вопросами здравоохранения, культуры, искусства, науки и образования, защиты предпринимательских интересов. При этом необходимо добавить, что деятельность НПО положительно сказывается и на проведении каких-либо мероприятий международного или республиканского уровней. Это не только проведение различных встреч и форумов, но и таких значимых событий как Азиада, Универсиада и международная выставка ЭКСПО. Активное участие в этих мероприятиях для представителей неправительственных организаций это не только приобретение опыта, но и возможность показать, проявить себя.
В целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала институтов гражданского общества в решении актуальных вопросов развития социальной сферы в Казахстане выделяются гранты. Также для неправительственных организаций внедрена практика налоговой амнистии, а также разработана система премирования представителей НПО за успешную реализацию социальных проектов и внесение вклада в решение социально важных задач.
Таким образом, неправительственные организации как фактор демократизации общества сегодня не просто реализуют социально-значимые проекты, инициируют системные изменения, оказывают услуги социально-уязвимым слоям общества, но и способствуют продвижению государственной политики в различных отраслях жизнедеятельности. Действуя на добровольных началах и проявляя гражданскую инициативу, неправительственные организации вносят ощутимый вклад в решение различных проблем, имеющих общественную значимость.
Оркушпаева Н.