12 июня 2021 года исполнилось два года с момента создания Национального совета общественного доверия, созданного Президентом Касым-Жомартом Токаевым сразу после вступления в должность. НСОД сейчас стал площадкой прямого диалога между властью и обществом, на которой представители гражданского общества и эксперты напрямую взаимодействуют с представителями государственных органов власти и предлагать свое видение в решении значимых проблем. 25 февраля 2021 года на пятом заседании совета Глава государства отметил, что НСОД стал важной общественной платформой по выдвижению новых реформ. Такой структуры не было как внутри страны, так и в контексте международного опыта. По итогам первого заседания был принят План рассмотрения предложений членов НСОД, состоящий из 66 пунктов. В течение сентября – декабря 2019 года на уровне руководства Администрации Президента, Правительства с участием членов НСОД, заинтересованных госорганов прошло более 30 совещаний и рабочих встреч по обсуждению данных предложений. 20 декабря 2019 года прошло второе заседание Национального совета. Ключевым событием заседания стало выступление Главы государства, в рамках которого он инициировал первый пакет политических реформ, а также ряд инициатив социально-экономического направления. После заседания был утвержден План мероприятий по реализации поручений Главы государства, состоящий из 21 пункта. Третье заседание НСОД состоялось 27 мая 2020 года, оно прошло с тематической повесткой «Развитие человеческого капитала: образование, наука и здравоохранение». С учетом пандемии коронавирусной инфекции и введения ограничительных мер заседание было проведено в онлайн-формате. В рамках третьего заседания Касым-Жомарт Токаев инициировал обширный блок инициатив по совершенствованию системы образования, науки и здравоохранения. По его итогам третьего заседания утвержден План мероприятий по реализации поручений Главы государства, в него вошли 44 пункта. 22 октября 2020 года в онлайн-формате было организовано четвертое заседание Национального совета. Главой государства были даны ряд поручений касательно выработки предложений по эффективной реализации потенциала казах¬станцев, находящихся в трудовой миграции за рубежом, внедрения единого информационного ресурса, предоставляющего актуальную информацию о мерах государственной поддержки для переселенцев, увеличения размера субсидий на переезд из южных регионов в северные регионы и прочего. После проведения заседания был принят План мероприятий по реализации поручений Главы государства, который состоит из 22 пунктов. Пятое заседание Национального совета было проведено 25 февраля 2021 года. В рамках своего выступления на заседании Президент Касым-Жомарт Токаев озвучил инициативы в сфере совершенствования жилищной политики, системы образования, формирования инклюзивной общественной среды, защиты прав человека и политического реформирования. Кроме того, Глава государства поручил узаконить норму о запрете продажи и аренды сельскохозяйственных земель иностранцам и иностранным компаниям. По итогам пятого заседания принят План мероприя¬тий по реализации поручений Главы государства, состоящий из 26 пунктов. Основная часть всех инициатив, озвученных на заседаниях НСОД, была предложена самими членами совета. В НСОД действует 4 рабочих группы. В самом начале были созданы рабочие группы по воп¬росам политической, экономичес¬кой и социальной модернизации, позднее также была сформирована группа по обсуждению вопросов культурно-духовного направления. В процессе подготовки заседания Нацсовета предварительно проходят обсуждения в каждой из рабочих групп, во время которых члены совета рассматривают свои предложения и рекомендации, тем самым формируя перечень инициатив и определяя спикеров, которые в итоге выступают от имени рабочих групп на заседании НСОД. Параллельно также проходит обсуждение этих инициатив с представителями госорганов, учитываются различные правовые, экономические аспекты их реализации. И только потом предложение озвучивается на заседании НСОД. Поэтому у каждого члена Национального совета остается определенное чувство сопричастности к работе и реализуемым инициативам. После того как предложения озвучиваются на заседании, сек¬ретариат Национального совета сводит все инициативы в общий план по реализации. Далее начинается скрупулезная работа с министерствами, ведомствами, экспертами и госорганами. Каждая инициатива требует тщательной проработки на всех этапах рассмотрения, вплоть до ее практической реализации. Вся эта работа полностью координируется секретариатом. Помимо основных заседаний, Глава государства встречается с членами Национального совета индивидуально. Так, за весь период деятельности НСОД на встрече с Президентом побывали 28 общественников и экспертов. В частности, с Главой государства встретились Берик Абдыгалиулы, Сейдахмет Куттыкадам, Асылбек Кожахметов, Ораз Жандосов, Багдат Мусин, Ерлан Саиров, Мухтар Тайжан, Айман Умарова, Ауыт Мукибек, Данияр Ашимбаев, Жемис Турмагамбетова, Гульмира Илеуова, Канат Нуров, Азаматхан Амиртаев, Айдос Сарым, Арман Шураев, Саясат Нурбек, Каирбек Арыстанбеков, Михаил Дорофеев, Марат Башимов, Расул Жумалы, Кайрат Жолдыбайулы, Андрей Чеботарев, Рауан Кенжеханулы, Рахим Ошакбаев, Канат Сахариянов, Марат Шибутов и Даурен Куат. Кроме того, с прошлого года был запущен формат проведения онлайн-встреч членов Национального совета с министрами. На этих встречах члены НСОД имеют возможность напрямую обратиться к министрам со своими предложениями и рекомендациями касательно отдельных направлений деятельности министерств. Ряд членов НСОД были приглашены в рабочие группы этих ведомств. В целом за этот период проведено 18 встреч с министрами, и данная практика продолжена в этом году.
Более того, с этого года члены Нацсовета начали выезжать в регионы и встречаться с общественниками, чтобы непосредственно на местах обсудить и обменяться мнениями по поводу решения различных вопросов регионального развития. В каждом из регионов фокус внимания направляется на разные вопросы, в зависимости от специфики самой области. За двухлетний период по линии НСОД реализованы значимые политические и социально-экономические инициативы. В настоящее время в рамках инициатив Национального совета приняты 17 законов, 3 Указа Президента, 18 постановлений Правительства и 29 приказов министерств. Еще 16 законопроектов находятся на рассмотрении в центральных государственных органах и в Парламенте.
В настоящее время в целях обобщения всех результатов деятельности и эффективного продвижения диалоговой площадки НСОД действуют его официальные аккаунты в социальных сетях Telegram, Instagram, Facebook, а также в конце 2020 года был запущен сайт www.ulttyq-kenes.kz. На этих ресурсах публикуется вся основная информация о работе Национального совета. В целом на сегодня в рамках деятельности НСОД реализован большой пакет политических и социально значимых реформ.
В рамках Национального совета на постоянной основе ведется работа по разработке и обсуждению новых предложений по различным направлениям. Таким образом, за два года деятельности Национальным советом общественного доверия проделан огромный объем работы и инициированы значимые реформы. Тем самым, Национальный совет не только стал эффективным институтом прямого диалога власти и общества, но и постепенно стал общественной платформой по выработке новых реформ. Наличие такой площадки особенно актуально в наше время, когда идет активный рост гражданской активности и развития демократии и плюрализма, верховенства права, реализацией принципов «Слышащего государства».
Марат Башимов