В числе главных приоритетов государственной политики Казахстана – обеспечение достойного уровня жизни населения. С 2020 года по поручению Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева внедрены новые подходы оказания адресной социальной помощи (АСП). Это сделано для прозрачности и объективности проводимой работы в этом направлении.
АСП – это одна из тех временных мер поддержки, что направлены на выведение малообеспеченных семей из состояния бедности. Ее получают те, чей доход не превышает 70% от размера регионального прожиточного минимума, а также детям из малообеспеченных семей в возрасте от 1 до 6 лет предоставляется гарантированный социальный пакет в виде продуктово-бытового набора. По данным Министерства труда и социальной защиты населения РК, за последние два года из круга бедности вышло более 99 тысяч семей. И это благодаря государственной поддержке.
Следует понимать, что АСП подразумевает собой не просто материальную помощь, но и более действенный способ поддержки: семьям оказываются меры содействия занятости для повышения доходов населения для выхода из сложной жизненной ситуации. Это значит, что получателям помогают освоить азы предпринимательского дела, пройти курсы по получению профессии, дабы они могли участвовать в конкурсах по присуждению грантов для открытия бизнеса, развитию предпринимательской инициативы, при необходимости направления на курсы повышения квалификации.
К примеру, 27-летняя Жанаргуль Шапхатова – мать троих детей – в 2020 году была получателем АСП. Пройдя обучение по программе «Бизнес Бастау» через Национальную палату предпринимателей «Атамекен» стала обладательницей безвозмездного гранта. На полученные деньги женщина приобрела аппаратуру на проведение физиотерапевтического массажа.
37-летний отец пятерых детей Нуристем Дуйсен в рамках программы занятости получил грант и развивает собственную бизнес-идею по производству хлебобулочных изделий.
По итогам прошлого года больше всего получателей АСП было в г. Шымкент, Туркестанской и Алматинской областях. В числе регионов, имеющих наименьшее количество, – Северо-Казахстанская и Атырауская области.
Для повышения благосостояния малообеспеченных семей на регулярной основе ведется работа по вовлечению всех трудоспособных получателей АСП в активные меры содействия занятости.
Так, по итогам 2021 года мерами занятости охвачено 27,5 тыс. человек из числа 273,4 тыс. трудоспособных лиц из 160,6 тыс. семей, получающих обусловленную адресную помощь. Кроме того, 179 тыс. человек имеют работу на момент назначения помощи, 71,4 тыс. находятся по уходу за ребенком и лицами с инвалидностью. В текущем году в стране предусмотрено мер занятости для более 444 тыс. человек. В том числе: трудоустройство на свободные вакантные места через Электронную биржу труда; более 21,3 тыс. грантов для граждан, желающих открыть свое дело; предусмотрено 25,2 тыс. направлений на молодежную практику; для граждан, окончивших учебные заведения, предусмотрено 4 тыс. первых рабочих мест; 36 тыс. человек смогут пройти курсы повышения квалификации; 13,6 тыс. временных социальных рабочих мест; 95 тыс. временных мест на общественных работах; субсидии на переезд из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы для 8,1 тыс. человек.
Отметим, для назначения АСП необходимо обратиться на портал электронного правительства или в центр занятости населения по месту жительства. Представителями Министерства труда и социальной защиты населения РК на постоянной основе проводится работа по совершенствованию механизма оказания АСП в целях недопущения коррупционных рисков и достижения наилучших результатов. С октября 2021 года начата реализация пилотного проекта по выплате АСП через НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в Аккольском районе Акмолинской области и в г. Нур-Султан. С февраля этого года география пилотного проекта расширена до восьми регионов страны. С мая пилотом охвачены все регионы станы.
АСП – временная мера, тем не менее она позволяет людям почувствовать некую заботу со стороны государства. Со временем категории получателей социальной помощи, размеры госвыплат, условия и сроки их назначения будут отражены в Социальном кодексе, который создается по поручению Главы государства. Предполагается, что новый документ станет единой правовой базой для улучшения жизни населения.
Семён Каржов