Казахстан вступает в новый этап своего развития. Задачу построить «Жана Казахстан» поставил Президент РК Касым-Жомарт Токаев. И ее реализация напрямую зависит от социально-экономической и демографической политики.
«Прогресс нашей страны напрямую зависит от процветания регионов. На этом вопросе я подробно останавливался в Послании 2019 года. Принцип «сильные регионы – сильная страна» остается неизменным», — отметил Президент РК в Послании «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации».
Таким образом, в стремлении построить новое общество, Казахстану необходимо в значительной степени реализовать демографическую политику. Причем акцент должен быть сделан не только на количественные показатели, но и на качественные.
Говоря о количественных показателях, то они согласно официальным данным выглядят следующим образом. Численность населения РК на 1 августа текущего года составила 19 644 100 человек, из них в городах проживают 12,1 млн человек (61,7%) в сельской местности – 7,5 млн (38,3%) человек. С начала 2022 года численность населения увеличилась на 140,9 тыс. человек, или 0,7%. Мужчин в Казахстане – 9,5 млн (48,8%), женщин – 10 млн (51,2%).
Естественный прирост населения республики за январь – июль текущего года по сравнению с январем – июлем 2021 года (162,7 тыс. человек) снизился на 9% и составил 148,1 тыс. человек. Общий коэффициент естественного прироста на 1 тыс. населения составил 12,99 человек. Общий коэффициент рождаемости на 1 000 человек составил 19,99 родившихся. В январе – июле 2022 года умерло 79,8 тыс. человек, что на 14,5% меньше за аналогичный период в прошлом году (93,3 тыс.) Общий коэффициент смертности составил 7 умерших на 1 тыс. человек.
В свою очередь население должно не просто расти количественно, но и быть образованным и здоровым. Ведь такое население — главный капитал страны, который в состоянии проводить необходимые реформы. И на пути строительства Казахстана 2.0. именно грамотные и квалифицированные кадры должны внести необходимую лепту в развитие «Второй Республики».
Залогом здорового общества является институт семьи. Согласно данным Бюро Национальной статистики в 2021 году в Казахстане заключено 140 256 браков, а 19 280 семей распались. Согласно Национальному докладу «Казахстанские семьи — 2020», по данным Казахстанского института общественного развития, в ходе опроса казахстанцев наиболее весомой причиной для развода, по мнению большинства респондентов, считается насилие в семье (43,2% опрошенных).
В целях создания действенного механизма предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений 4 декабря 2009 года был принят Закон Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия», которым созданы правовые основы для предупреждения и пресечения бытового насилия, обеспечения прав и свобод человека и гражданина в сфере семейно-бытовых отношений.
Также Законом были определены правовые, социальные и организационные аспекты деятельности государственных органов, акиматов и граждан по организации профилактики бытового насилия как социального явления. А в распоряжении правоохранительных органов появились реальные рычаги воздействия на правонарушителей, позволяющие проводить с ними предметную индивидуально-профилактическую работу.
Стоит отметить, что Закон направлен в первую очередь на сохранение семьи. Например, он предусматривает выселение агрессора, но в случае отсутствия у него другого жилья, он остается жить с семьей. Помимо этого, закреплен целый ряд мер воздействий, такие как профилактические беседы, защитные предписания, запрет на общение с жертвой и употребление алкоголя и наркотиков и пр.
Эксперты отмечают, что на динамику преступности в семейно-бытовой сфере существенное влияние оказывают социально-экономические условия. Подавляющее большинство преступлений совершены в семьях с низким уровнем дохода, социально-бытовой неустроенностью, среди лиц, систематически употребляющих алкогольные напитки, при отсутствии постоянной работы. Наличие этих факторов заставляют людей идти на крайние меры. Зачастую эти условия в свою пользу обращают различные преступные элементы.
За шесть месяцев 2022 года в Казахстане возбуждено 57 уголовных дел по «фактам торговли людьми». Согласно докладам о ситуации с торговлей людьми в Казахстане, торговцы людьми заманивают предложениями о работе, а затем используют в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда в сельском хозяйстве, строительстве и других секторах.
Несомненно, для строительства нового Казахстана потребуется время, и к переменам должно быть готово не только общество, но и соответствующая нормативно-правовая база.
Ерстан Ажибаев