Сейчас можно наблюдать, что конституционная реформа и политические преобразования усиливают политические права казахстанцев, их право избирать и быть избранными. Выборный процесс у нас становится постоянным атрибутом демократизации общественных процессов и повышения правовой, политической и избирательной культуры. Выборы акимов, Президента Казахстана, депутатов Сената, а теперь депутатов Мажилиса показывают, что работа ЦИК РК становится на системной, постоянной основе. Миссия Центральной избирательной комиссии – это обеспечение прав граждан участвовать в управлении делами государства непосредственно или через своих представителей путем проведения свободных и справедливых выборов и республиканских референдумов. Основной задачей Комиссии является проведение справедливых, подлинных и свободных выборов и республиканских референдумов в Республике Казахстан.
Расширение политических прав после референдума 5 июня 2022 года, рост числа политических партий и право граждан самим выдвигать себя в депутаты, рост числа желающих участвовать в электоральном процессе – налагает еще более ответственную работу на ЦИК, перегрузку своей работы в связи с проходящими изменения, можно сказать со вновь возрастающими проблемами в связи с количеством участвующих. Со всем этим, как видно, ЦИК Казахстана справляется, старается сразу решать возникающие проблемы и ориентируюясь на защиту конституционных прав наших граждан. Можно сказать, что это наглядный пример движения к «Новому Справедливому Казахстану», когда преодолеваются старые стереотипы и прошлые ошибки в работе ЦИК.
Внесены изменения в законы. В соответствии со статьей 12 конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» Центральная избирательная комиссия возглавляет единую систему избирательных комиссий Республики и является постоянно действующим органом. ЦИК: 1) осуществляет контроль за исполнением законодательства о выборах; обеспечивает его единообразное применение; принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные на всей территории Республики; 2) организует подготовку и проведение выборов Президента и депутатов Мажилиса; руководит организацией и проведением выборов депутатов Сената; 2-1) рассматривает вопрос о допуске политических партий к участию в выборах части депутатов Мажилиса и депутатов маслихатов, избираемых по партийным спискам; 2-2) образует избирательные округа по выборам депутатов Мажилиса Парламента по одномандатным территориальным избирательным округам и устанавливает их границы, публикует в средствах массовой информации список избирательных округов и сведения об их границах; 5) осуществляет руководство избирательными комиссиями по выборам Президента, депутатов Парламента, по отзыву депутатов Мажилиса Парламента, избранных по одномандатным территориальным избирательным округам; отменяет и приостанавливает их решения; распределяет среди них средства республиканского бюджета, выделенные для проведения избирательной кампании; контролирует создание необходимых материально-технических условий для деятельности избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий; организует разъяснение законодательства о выборах; организует и проводит обучение участников избирательного процесса; проводит семинары с представителями политических партий и другими участниками избирательного процесса по организации и проведению выборов; осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем; 7) вправе заслушивать отчеты государственных органов и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, а также информации органов общественных объединений по вопросам соблюдения законодательства о выборах; 16-6) определяет порядок осуществления предвыборной агитации и информационного обеспечения выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента, маслихатов Республики Казахстан, акима, а также членов иных органов местного самоуправления и осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Работа комиссий теперь подчинена по вертикали, то есть напрямую Центральной избирательной комиссии.
В соответствии со статьей 20 конституционного закона, деятельность избирательных комиссий осуществляется что важно на основе коллегиальности, гласности и открытости. Проводят брифинги, отвечают на возникающие у журналистов вопросы, совершенствуют свою работу.
Предстоящие внеочередные выборы депутатов Мажилиса и маслихатов 19 марта 2023 года будут проходить в новом формате, по новым правилам. Депутаты Мажилиса теперь избираются по системе пропорционального представительства по территории текущего общенационального избирательного округа, а также по одномандатным территориальным избирательным округам. Половина депутатов маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы избирается через систему пропорционального представительства по территории единого территориального избирательного округа, вторая половина — по территориальным избирательным округам. Депутаты маслихатов районов и городов областного значения избираются по одномандатным территориальным избирательным округам. В ЦИК сдали документы для участия в выборах семь партий. Это уже большой прогресс. Одномандатников очень много и тем самым реализуются в полной мере политические права граждан. Но за всем этим в правовом поле осуществляет контроль за выборами ЦИК РК. Пока нареканий к ним нет.
С полным основанием можно утверждать, что предстоящие выборы усилят эффективность защиты конституционных прав наших граждан и дальше поведут в сторону построения «справедливого общества», к реальному «новому Справедливому Казахстану».
Олег Тихонов