Среди важных вопросов противодействия коррупции – являются спец ЦОНы. Преступные схемы и коррупция в спец ЦОНах была реальностью и где любой полицейский мог анонимно вносить в базу данных «корректировки» и подменять машины. Коррупция охватила еще сферу оказания услуг при выдаче водительских удостоверений. Налицо были преступные схемы при регистрации авто. На это обратило внимание Агентство по противодействию коррупции совместно с гражданским обществом. Оказалось, что с 2020 года Антикоррупционной службой расследовалось 18 уголовных дел, связанных с незаконной выдачей водительских удостоверений и постановкой на учет иностранных автомобилей и по этим делам совершено порядка 60 тысяч незаконных действий при выдаче водительских удостоверений, а более 2 тысяч нелегально завезенных автомашин поставлены на учет. Больше всего преступлений совершались в городах Астана, Шымкент, Акмолинской, Костанайской и Жамбылской областях и к уголовной ответственности привлечены 13 лиц. На сегодняшний день в Астане пресечена деятельность организованной преступной группы, состоявшей из работников СпецЦона и гражданских лиц, занимавшихся нелегальной постановкой на регистрационный учет автомашин, ввезенных из-за рубежа, без уплаты предусмотренных сборов и платежей. Преступной группой путем обмана граждан относительно правомерности постановки на учет иностранных автомашин, похищены их деньги и осуществлена незаконная регистрация почти 500 транспортных средств. При этом оформление одного транспортного средства обходилось автолюбителям от 400 тыс. до 1,6 млн. тенге. В результате преступной деятельности указанных лиц государству в виде неуплаченных госпошлин и сборов причинен ущерб на сумму порядка 1 млрд. тенге. С санкции следственного суда 9 участников преступной группы, в том числе руководитель столичного СпецЦОНа заключены под стражу. Досудебное расследование продолжается. Но именно конструктивный диалог с обществом, совместная работа, буддирование проблем в этой сфере, помогли по новому взглянуть на проблемы и пути их решения. Было рекомендовано на необходимость обеспечения защиты информационных систем, исключения функции корректировки региональными подразделениями МВД регистрационных данных автомобилей. Любой, кто входит в базу, должен обосновать «вхождение» и нести юридическую ответственность. А до этого никто ни за что не отвечал. Процветала коррупция на местах. Кроме того, указывалось, что до сих пор за взятки могут пропускать машины на постах. Рекомендовано исключить имеющиеся пробелы в нормативных правовых актах, в т.ч. регламентирующих работу экзаменационной комиссии, регистрации автомобилей, ввезенных из-за рубежа и других вопросов в данной сфере. Также предложено возвратить осмотр «VIN-кода» транспортных средств при их перерегистрации, что уберет коррупцию и в этой части. Поэтому Антикором с учетом мнений общественных деятелей выработан комплекс мер по искоренению коррупции в деятельности СпецЦонов.
Депутатами в последнее время активно поднимались вопросы противодействия коррупции. Недавно депутатами в адрес Правительства были направлены следующие конкретные запросы по: — проведению анализа эффективности и целевого использования выделенных на поддержку БВУ (банкам второго уровня) государственных и квазигосударственных средств в части кредитования реальной экономики; – обоснованию размещения БВУ выделенной им госпомощи на денежном рынке в нотах Нацбанка, а не в кредитах реальному сектору; – оценке при помощи независимых экспертов ущерба государству от всех сделок с Jusan Bank за последние 5 лет и внесению предложений путей его возмещения государству; – обеспечению доступа к рамочным ДСП (для служебного пользования) соглашениям и договорам поглощения, а также по получению ответов уполномоченных госорганов на все эти вопросы с целью расследования действий ответственных должностных лиц Правительства, Нацбанка и иных госрегуляторов на предмет их возможного группового сговора с Jusan Bank и иными БВУ по хищению госсредств в особо крупном размере;– решению проблемы устаревающих спутников зондирования земли «KazEOSat-1» и «KazEOSat-2», эксплуатация которых предотвращает незаконный захват земель латифундистами. Депутатами разработан и одобрен в первом чтении законопроект о новых подходах в регулировании рынка сжиженного газа, который исключает его монополизацию, теневые и спекулятивные схемы. Идет активная работа по реализация инициативы Главы государства по возврату незаконно вывезенных из страны активов в Республику Казахстан, а также выявлению незаконно полученных активов и их возврату государству. Усилен Закон «О противодействии коррупции», будет ответственность за незаконное обогащение.3 января текущего года Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции и обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите». Принятые поправки направлены на дальнейшее совершенствование антикоррупционного законодательства, в том числе через введение новых инструментов превенции коррупции, устранение правовых пробелов. Вводится ответственность за необоснованное обогащение через контроль за соответствием расходов и доходов государственных служащих, а также приравненных к ним лиц. За несоответствие расходов чиновника его доходам по итогам сопоставления деклараций будут применяться фискальные и карьерные санкции. В каждом случае госслужащему будет даваться возможность подтвердить законность расходов. Если он не сможет этого сделать, наступит административная ответственность в виде штрафа в размере 90% от суммы расхождения. При значительном расхождении, а именно превышении годового дохода чиновника, помимо штрафа он подлежит увольнению по отрицательным мотивам. Выявление фактов необоснованного обогащения возложено на органы государственных доходов в рамках камерального контроля. Распространяться нормы будут на госслужащих, приравненных к ним лиц и их супругов. Срок введения новеллы определен на 2027 год, с учетом полного охвата населения всеобщим декларированием. Следует отметить, что введение ответственности за необоснованное обогащение является одним из требований Конвенции ООН против коррупции, ратифицированной Казахстаном в 2008 году. Усилены меры защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции. Поправки направлены на защиту трудовых прав таких лиц. Данные лица не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, уволены с должности или переведены на другую должность без рекомендаций дисциплинарной комиссии или иного коллегиального органа. При этом государственный орган или организация будут обязаны приглашать представителя антикоррупционной службы для участия в заседании коллегиального органа. Также усилятся меры защиты конфиденциальной информации об этих лицах путем введения уголовной ответственности за разглашение такой информации. Большая работа проведена Агентством по противодействию коррупции во главе с Олжасом Бектеноаым и общественными институтами, в том числе и с Общественным советом при Антикоре. Все эти важные меры усилят борьбу с коррупцией и утвердят в обществе веру в «Справедливый Новый Казахстан» и неотвратимость наказания, а самое главное обеспечат эффективность защиты конституционных прав казахстанцев.
Марат Башимов