Стратегия национальной безопасности, ранее рассмотренная и одобренная на заседании Совета Безопасности содержит концептуально обновленные подходы к защите национальных интересов страны, в которой существенно скорректированы задачи экономической безопасности.
Стратегия является одним из основополагающих документов новой системы госпланирования, внедряемой по поручению Президента Касым-Жомарта Токаева. Она фокусируется на противодействии ключевым вызовам, которые прогнозируются на ближайший пятилетний период.
Выступая перед казахстанскими бизнесменами Глава государства отметил, что правоохранительные органы должны направить усилия прежде всего на раскрытие фактов мошенничества, отмывание средств, незаконное обналичивание, строительство финансовых пирамид. Нужно решительно бороться с теневой экономикой.
Об актальности сказанного подтверждает Указ Президента Республики Казахстан от 26 ноября 2022 года «О мерах по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан — для всех и для каждого. Сейчас и навсегда» в котором указано о принятии комплекса мер по повышению эффективности противодействия семейно-бытовому насилию, наркопреступлениям, мошенничеству и финансовым пирамидам (пункт №24 раздел 1.4. «Защита прав граждан»).
Многие считают, что от деятельности финансовых пирамид страдают лишь финансово малограмотные граждане, желающие быстро преумножить свои сбережения, не задумываясь о рисках, или люди, осознающие, с какой организацией они имеют дело, но рассчитывающие «вовремя» забрать денежные средства, т.е. нажиться за счет потерь других (последующих) вкладчиков и клиентов.
Если углубиться в суть рассматриваемой проблемы, выясняется, что последствия гораздо масштабнее, так как происходит перераспределение свободных денежных средств (потенциальных инвестиций) из производственной сферы в сферу личного потребления мошенников; подрывается вера населения и бизнеса в институты государства; сохраняется высокий уровень криминализации экономических отношений; происходит утечка капитала за счет перевода мошенниками огромных сумм на счета в зарубежных банках и другие.
Результатом такой деятельности для государства становится увеличение доли теневого сектора, торможение экономического развития и сокращение ВВП.
Угрозы экономической безопасности личности, общества и государства, исходящих от финансовых пирамид усугубляется на фоне информационной асимметрией на финансовом рынке.
В Казахстане степень соблюдения финансовыми организациями прав потребителей финансовых услуг, в том числе в области предоставления информации, находится на низком уровне.
Также на сегодняшний день отмечается недостаточно высокий уровень доверия к казахстанским финансовым институтам. Одной из причин такого положения казахстанского финансового рынка является распространение и устойчивое закрепление в финансовой сфере недобросовестных практик, представляющих собой любые умышленные действия, связанные с обманом, злоупотреблением доверием или бездействием и направленные на получение выгоды.
Важно отметить, что в большинстве случаев от действий недобросовестных поставщиков финансовых услуг страдают потребители – физические и юридические лица.
Чтобы бороться с неблагоприятными тенденциями в этой сфере путем просвещения населения и развития финансовой грамотности, в рамках реализации Плана мероприятий по Концепции повышения финансовой грамотности на 2020-2024 годы Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка в июне 2020 года запустило мобильное приложение «Fingramota Online».
Данный мессенджер предназначен для взаимодействия населения с Агентством по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг и повышения финансовой грамотности. Посредством мессенджера пользователи в режиме 24/7 могут задать вопросы, касающиеся нарушения их прав как потребителей финансовых услуг, условий использования финансовых продуктов, а также взаимодействия с финансовыми организациями, сообщать о случаях финансового мошенничества и сомнительных организациях, в чьей деятельности усматриваются признаки финансовых пирамид.
В мобильном приложении «Fingramota Online» Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка создан новый раздел – «Финансовые пирамиды и финансовое мошенничество». В данном разделе пользователи мобильного приложения могут получить оперативные консультации касательно деятельности компаний, имеющих признаки финансовых пирамид или финансового мошенничества. Также пользователи могут проконсультироваться по деятельности сомнительных организаций, сообщить о мошеннических схемах, с которыми столкнулись, о подозрительных ссылках, аккаунтах в социальных сетях, онлайн-группах и иных фактах мошенничества, в том числе создании финансовых пирамид. Агентством совместно с правоохранительными и иными государственными органами проводится работа по выявлению организаций, имеющих признаки финансовых пирамид или финансового мошенничества и в названии которых либо в описании их деятельности, используются термины, имеющие отношение к финансовому рынку (депозит, инвестиционная компания, финансовый консультант, акции, ценные бумаги и т.п.). Данные организации не относятся к финансовым организациям, так как не имеют лицензии уполномоченного органа и/или учетной регистрации, соответственно, не подлежат регулированию, контролю и надзору со стороны финрегулятора. Привлечение денег в виде депозитов либо для осуществления инвестиций в финансовые инструменты относится к лицензируемым видам деятельности, которые могут осуществлять только банки второго уровня, Национальный оператор почты и профессиональные участники рынка ценных бумаг (брокеры-дилеры и управляющие компании). Информация об организациях, имеющих лицензии финрегулятора, размещена на интернет-ресурсе Агентства. Взаимоотношения граждан с организациями, не имеющими лицензии уполномоченного органа, несут в себе значительные финансовые риски .
Таким образом, в мобильном приложении представлено 14 тематических рубрик. Мессенджер доступен для скачивания: — в App Store: https://apps.apple.com/kz/app/fingramota-online/id1134502211 — в Play Market: https://play.google.com/store/apps/details?id=kz.nationalbank.appeals.
Также доступна web-версия «Fingramota Online», куда можно направлять вопросы и получать ответы с помощью персонального компьютера, а не смартфона.
Турекулов А.Б.