Бьет значит любит… бить
Проблема насилия в семье всегда носила глобальный характер и представляла особую социально-правовую проблему для современного мира. В отличие от других социальных институтов семья охватывает большое число граней человеческих взаимодействий, потому в семье возникает гораздо больше ситуаций, провоцирующих конфликты.
Домашнее насилие — это не просто семейный конфликт, зачастую это преступление, целью которого является получение власти и контроля над другим человеком. При этом нарушаются такие основные права, как право на жизнь, личную неприкосновенность, честь, достоинство и многие другие. Домашнее насилие совершается в таких формах, как морально-психологическое, сексуальное, экономическое и физическое.
Насилие совершается во многих семьях независимо от места жительства, социальной и национальной принадлежности, оно не имеет социальных границ, происходит почти во всех социальных группах.
Итак, проблема семейно-бытового насилия является одной из самых сложных и серьезнейших проблем современного общества. Она очень актуальна для многих стран, в том числе и для Казахстана, соответственно заслуживает серьезного рассмотрения и анализа.
В настоящее время проявление насилия в семье в различных его формах приобрело угрожающие масштабы. Это говорит о том, что процесс криминализации семьи не только не ослабевает, а, наоборот, с каждым годом усиливается. К сожалению, мы очень часто слышим из средств массовой информации сообщения об уже свершившемся факте насилия в семье и жертвами насильников становятся женщины, дети, престарелые, инвалиды, не способные защищать себя вследствие зависимого положения в семье. Семейное насилие — один из самых латентных видов преступлений. В силу латентности явления, о реальных масштабах насильственных преступлений в семье мы можем только догадываться, особенно если учесть и то, что одной из главных особенностей семейного насилия — это ее систематичность.
Существует ряд оснований совершения семейно-бытовых конфликтов:
- конфликты на почве ревности, мести или личных неприязненных отношений;
- конфликты в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- конфликты в состоянии психического расстройства лица (депрессия, белая горячка и другие).
Так, несмотря на то, что в Казахстане проживают современные люди в развитом обществе, бытовое насилие в семьях встречается очень часто. Во время пандемии коронавируса в нашей стране произошел всплеск домашнего насилия. «Если с 15 февраля по 15 марта было 10 121 заявление, то уже с 15 марта по 16 апреля – 12 518 заявлений, т.е. за месяц рост на 23,6%. Если раньше 60–70% звонков были по сексуальному насилию, то сейчас где-то процентов 80 – по бытовому насилию.
Отметим и также, что семья — это основополагающая ячейка общества, способствующая развитию демографического процесса, то есть естественному увеличению населения. Поэтому государство обязано создавать условия для удовлетворения потребностей данного социального института в правовой защите. Вопросами насилия в семье занимаются Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Министерство здравоохрания, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Казахстан.
Об усилении ответственности за семейно-бытовое насилие в рамках законодательных поправок рассказал в апреле 2023 года на брифинге на площадке Службы центральных коммуникаций заместитель председателя Комитета административной полиции МВД РК — Ренат Зулхаиров.
По словам спикера, ежегодно в полицию поступает более 100 тыс. заявлений и сообщений о семейно-бытовых конфликтах. Законодательство в этой сфере то ужесточалось, то смягчалось, но особых изменений это не принесло. Более того, в 2015-2016 годах по более чем 100 тыс. поступивших сообщений виновные не понесли никакого наказания. Правоохранители столкнулись с другой проблемой – потерпевшие зачастую не хотят «выносить сор из избы», находясь в финансовой и психологической зависимости от агрессора.
По статистике текущего года, для обеспечения безопасности потерпевших вынесено 26 тыс. защитных предписаний. В отношении дебоширов составлено 17,5 тыс. административных протоколов. По решению суда арестовано более 4 тыс. лиц.Однако практически половина потерпевших примирились в суде с агрессорами. Нередки повторные случаи проявления бытового насилия.
Поручения об ужесточении ответственности за бытовое насилие Глава государства озвучил в сентябрьском 2022 года Послании. В соответствии с ними МВД выработало законодательные изменения, которые предусматривают переход от заявительного к выявительному характеру регистрации подобных правонарушений.
Поправки позволят возбуждать административные дела в данной сфере без заявления потерпевшего. Для составления протокола теперь будет достаточно свидетельских показаний соседей, записи с камер видеонаблюдения либо видеорегистратора сотрудника полиции.
Исключается возможность повторного примирения сторон.
В 2022 году по бытовым скандалам в суд было направлено 47 тыс. адмпротоколов, из них 20 тыс. прекращены в связи с примирением. Теперь примириться можно будет только один раз в суде.
Усилена административная и уголовная ответственность за бытовое насилие. Определены и увеличены конкретные сроки административного ареста в зависимости от тяжести правонарушения. Ужесточающие поправки внесены в отдельные статьи УК РК.
Турекулов А.Б.