По данным Министерства сельского хозяйства Казахстана, на 5 марта текущего года выдано 12,8 тысяч микрокредитов занимающимся животноводством, растениеводством сельчанам. Это стало возможным благодаря программе «Ауыл аманаты». Планируется, что через пять лет проект охватит порядка одного миллиона жителей в ауылах.
Поддержка жителей в селах является важным аспектом развития сельских территорий, поддержания их устойчивости и может включать в себя различные меры, направленные на улучшение условий жизни жителей, укрепление социальной инфраструктуры, развитие сельского предпринимательства и сельскохозяйственного производства, обеспечение доступа к качественным услугам здравоохранения и образования, а также поддержку молодежи и малых сельскохозяйственных производителей. «Ауыл аманаты» – это как раз-таки один из тех проектов, которые называют драйвером развития сел. Он, запущенный в рамках Программы повышения доходов населения до 2025 года, как отмечал ранее Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, показал свою эффективность в вопросе повышения экономики сельских территорий. В прошлом году Глава государства поручил масштабировать пилотный проект. На сегодняшний день в 17 регионах Казахстана местными исполнительными органами в соответствии с бюджетным законодательством страны путем проведения государственных закупок определены поверенные агенты по реализации программы. К примеру, в Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской областях таковыми являются АО «СПК «Актобе», АО «СПК «Атырау» и АО «СПК «Ертіс». Обязанности поверенного агента включают в себя широкий спектр действий по обслуживанию кредитования сельского населения и обеспечению возврата средств, что способствует эффективному использованию бюджетных денег и поддержанию устойчивости финансовой системы.
Согласно условиям Программы, кредитоваться можно сроком до пяти лет, а если речь идет о сфере животноводства, то – до семи лет. Максимальная сумма займа может составлять до 2,5 тысячи месячных расчетных показателей, для развития сельскохозяйственных кооперативов – до 8 тысяч МРП. При повторном кредитовании претендентов, полностью выполнивших обязательства по ранее полученному микрокредиту, размер максимальной суммы следующего займа увеличивается до 8 тысяч МРП. Номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5% годовых. Еще одни из условий – это наличие залогового имущества, регистрация в налоговых органах в соответствии с действующим законодательством Казахстана в качестве индивидуального предпринимателя после получения одобрения на микрокредитование. Отметим, что в числе основных претендентов – безработные, а также казахстанцы, самостоятельно осуществляющие деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ и оказанию услуг с целью извлечения дохода без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и (или) бездействующие индивидуальные предприниматели. Те, кто занят в семейном предпринимательстве и не получают доход, или производят продукцию в личном подсобном хозяйстве для продажи (обмена), с доходами ниже величины прожиточного минимума; сельскохозяйственные кооперативы, начинающие и действующие индивидуальные предприниматели также могут рассчитывать на получение микрокредита в рамках проекта «Ауыл аманаты».
Для удобства сельчан и повышения доступности проекта представители Министерств сельского хозяйства и цифрового развития совместно с ТОО «АЦЭП в АПК» ведут разработку информационной системы микрокредитования. Она обеспечит постоянный доступ к информации о выданных займах. Это позволит профильному ведомству проводить постоянный анализ проекта. По данным пресс-службы Минсельхоза, в ближайшее время планируется провести апробацию информационной системы в Актюбинской, Алматинской, Жамбылской областях. На сегодняшний же день определены специализации личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в стране. Скрининг охватил 166 районов и 16 городов. Всего исследовано 2260 сельских округов. Благодаря проведенной работе удалось выяснить, какие населенные пункты имеют низкую, среднюю или высокую специализацию ЛПХ в сфере растениеводства и животноводства. При проведении скрининга внимание отводилось таким факторам, как: объем производства продукции, численность скота и птицы, наличие земельных угодий, занятость населения, имеющиеся инфраструктура и перерабатывающие предприятия, потенциала микрокредитования. По итогам исследования высокая специализация по животноводству определена в 907 сельских округах, а по растениеводству – в 710 округах. Остальные участники скрининга не вошли в число претендентов для Программы «Ауыл Аманаты».
На прошедшем в конце февраля этого года расширенном заседании фракции AMANAT заместитель премьер-министра Казахстана Тамара Дуйсенова сказала, что проведенный скрининг показал – потребности у каждого региона разные. В одних –владельцы личных подсобных хозяйств берут кредиты и объединяются в кооперативы, а в других областях – главы ЛПХ оформляют кредиты и сдают товары якорным партнерам, стабфондам, базарам, крупным предприятиям. На фоне таких выводов в прошлом году, к примеру, в Туркестанской области определили финансирование по таким направлениям как рыбное хозяйство, животноводство, земледелие и другие.
Эффективное кредитование сельского населения, как отмечалось выше, способствует росту сельского хозяйства, увеличению доходов фермеров, созданию новых рабочих мест, сокращению миграции из сельских районов в города, а также ускорению социально-экономического развития сельских территорий. Однако нужно понимать, что поддержка жителей ауылов – это не только предоставление финансовой помощи, субсидий, льготных кредитов и других форм поддержки для развития сельского хозяйства, но и внедрение современных технологий и инноваций в агропромышленный комплекс для увеличения производительности, качества продукции и улучшения результативности производства.
Не менее важно и развитие инфраструктуры в сельских районах (дороги, коммунальные службы, энергетика, связь и другие) для облегчения доступа к ресурсам и рынкам сбыта, а также образовательные и консультационные программы для сельских жителей, направленные на повышение уровня знаний и навыков в области сельского хозяйства и бизнеса.
Кайрат Коканов