На пленарном заседании Мажилиса депутаты одобрили в первом чтении законопроекты по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизации дорожной безопасности и поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Во втором чтении приняли законы «О масс-медиа» и «О науке и технологической политике» с сопутствующими им поправками. Принят также проект с изменениями в Закон «О государственных наградах РК».
Законодательные поправки в Закон «О дорожном движении» и Кодекс об административных правонарушениях по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизации дорожной безопасности коллегам представила депутат Мажилиса Екатерина Смышляева.
По словам руководителя рабочей группы, законопроекты разработаны по инициативе парламентариев и являются продолжением работы по регулированию движения малых электрических и отдельных видов транспортных средств.
– Необходимость регулирования связана с увеличением количества мопедов на дорогах, что приводит к авариям с их участием. Только в 2023 году произошло 750 аварий, что в 4 раза больше, чем в 2022 году, – подчеркнула Екатерина Смышляева.
Для решения данной проблемы предлагается установить требования к водителям мопедов, они приравниваются к водителям механических транспортных средств. Также вводится государственная регистрация мопедов с объемом двигателя менее 50 куб. см. Планируется наделить акиматы компетенцией по определению порядка эксплуатации электросамокатов. Вносятся нормы по цифровизации дорожной безопасности.
Одобренные поправки коснулись также лиц, не имеющих и не получавших права управления транспортными средствами. В случае привлечения их к ответственности за нахождение за рулем, в том числе в состоянии алкогольного, наркотического и/или токсикоманического опьянения, они не будут допускаться к сдаче экзаменов на получение такого права в течение семи лет.
Первое чтение также прошли законодательные поправки в Кодекс РК об административных правонарушениях. По информации министра юстиции Азамата Ескараева, законопроект направлен на регламентацию нового вида административного взыскания «привлечение к общественным работам» и определение механизма его исполнения, а также дальнейшее совершенствование законодательства.
– Проектом закона предлагается применять общественные работы по 9 статьям, в том числе по 15 составам административных правонарушений. Например, мелкое хулиганство (статья 434), распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения (статья 440), приставание в общественных местах (статья 449). Виды общественных работ и перечень организаций, в которых они должны исполняться, будут определяться акиматами. В свою очередь, организации будут ежеквартально предоставлять в МИО отчет об исполнении общественных работ, – пояснил глава Минюста.
Кроме того, планируется заменить арест штрафом за отдельные нарушения, в частности, за регистрацию незаконных сделок по природопользованию, нарушение порядка проведения клинических исследований. Вносятся и другие поправки, в том числе касательно применения привода при неявке привлекаемого к административной ответственности по вызову без уважительных причин, изменения квалификации правонарушения только в сторону улучшения положения нарушителя, а также передачи правонарушений от судов в подведомственность госорганов.
Во втором чтении Мажилис принял закон «О масс-медиа» с сопутствующими поправками. Как рассказал руководитель рабочей группы Жанарбек Ашимжанов, в рамках защиты прав работников средств массовой информации вводится однолетний срок исковой давности, предъявляемый к материалам СМИ в связи с нарушением прав. В свою очередь сроки ответа на запросы журналистов сокращены до пяти рабочих дней. Также сетевые издания и информационные агентства объединяются в единое понятие «интернет-издание» и будут являться одним из видов СМИ.
Кроме того, вводится требование об увеличении теле- и радиопрограмм на государственном языке и отечественного производства от их общего объема до 55% с 2025 года, 60% – с 2027 года. Ретрансляция же теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов в еженедельном объеме вещания отечественных теле-, радиоканалов, наоборот, сократится с 20% до 10%.
– Была также предложена норма по внедрению пресс-карты, предоставляющей право на упрощенную аккредитацию отдельным журналистам. Откровенно говоря, она вызвала большие споры в рабочей группе, обществе в целом. Подавляющее большинство членов рабочей группы расценили эту норму как противоречащую демократическим принципам, дискредитирующую журналистов, препятствующую всестороннему распространению информации. Поэтому по ней было принято конкретное решение об исключении, – рассказал Жанарбек Ашимжанов.
Также депутаты приняли во втором чтении закон «О науке и технологической политике» с сопутствующими поправками, в том числе в Налоговый кодекс. По информации руководителя рабочей группы Тансауле Серикова, документом предусматриваются механизмы развития национальной научной системы, закрепляется правовой статус Национальной академии наук. Также урегулирован порядок присвоения статуса исследовательского университета и утверждения программы его развития.
Вместе с тем предлагаются меры стимулирования предпринимателей по внедрению в промышленную эксплуатацию научных достижений, в том числе путем уменьшения налогооблагаемого дохода по расходам, связанным с опытно-конструкторскими работами, а также предоставление налоговых преференций при создании научных центров при исследовательских университетах.
Мажилис также принял и направил в Сенат поправки в Закон «О государственных наградах Республики Казахстан». Как пояснил руководитель рабочей группы Бактыкожа Измухамбетов, выступая на третьем заседании Национального курултая «Адал адам – Адал еңбек – Адал табыс», Глава государства дал поручение присвоить различным степеням ордена «Айбын» имена Сагадата Нурмагамбетова, Бауыржана Момышулы и Рахымжана Кошкарбаева в целях увековечения памяти о доблести наших воинов. Законом вносятся соответствующие изменения и дополнения.
Кроме того, профильные комитеты приняли в работу ряд новых законопроектов, в том числе о фондах целевого капитала (эндаумент-фондах) с сопутствующими поправками. Среди них также проекты по вопросам дальнейшей декриминализации экономических правонарушений и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма; о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях по вопросам масс-медиа; поправки в Кодекс об административных правонарушениях.
В Палату также поступили два проекта ратификации соглашений: об обмене биологическим материалом и о мерах по обеспечению параллельной работы единых энергетических систем Казахстана и России между правительствами стран.
В завершение пленарного заседания мажилисмены направили 10 депутатских запросов государственным органам, большинство которых касалось последствий паводков в стране. Все они доступны на официальном сайте и Telegram-канале Мажилиса.
Пресс-служба
Мажилиса Парламента РК