С 1 января 2016 года введены в действие изменения в Закон Республики Казахстан « О нотариате», которые наделили нотариусов совершением двух новый действий: проведение примирительных процедур, выражающихся в нотариальном удостоверении соглашения об урегулировании спора, а также совершение исполнительных надписей.
Законодательством Республики Казахстан упрощенные формы взыскания задолженности представлены в виде приказного производства, упрощенного письменного производства и исполнительных надписей нотариусов.
Если первые две формы являются судебной формой защитой прав кредиторов, то обращение к нотариусу за совершением исполнительной надписи является особой формой внесудебной защиты субъективных прав.
Исполнительная надпись является одним из наиболее эффективных и действенных механизмов, которые позволяют в кратчайшие сроки осуществить законные требования, сокращение количества судебных дел. Взыскание по исполнительным надписям способствует скорейшему осуществлению прав кредиторов, что в свою очередь дисциплинирует должников.
Указанные процедуры нацелены на сокращение нагрузки на суды, максимальное упрощение процесса рассмотрения документов, сокращают сроки рассмотрения и в целом для кредиторов сроки взимания задолженности.
При наличии бесспорности требований кредитора отсутствуют основания для возникновения искового производства. Законодательство в таких случаях предусматривает упрощенные процедуры воздействия на должников.
Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю денежной суммы или истребования движимого имущества.
В соответствии с главой 14-1 Закона Республики Казахстан «О нотариате» нотариусы совершают исполнительную надпись при соблюдении следующих условий:
- если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;
2) если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет. - Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством Республики Казахстан установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.
Перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, установлен частью 2 статьи 92-1 Закона РК «О нотариате»
1) об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке;
2) об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;
3) об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
4) об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами Республики Казахстан;
5) об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;
6) о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;
7) о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил;
8) о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды;
9) о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей.
При этом законом предусмотрено взыскание неустойки (пени), процентов, если таковые причитаются, производится на основании исполнительной надписи, за исключением банковских займов, при письменном признании должником неисполненного обязательства.
Совершение исполнительной надписи осуществляется при признании должником вины в неисполненном обязательстве, подтверждении нотариусом факта признания вины в неисполненном обязательстве, если договором не предусмотрен иной механизм взыскания неустойки (пени), процентов.
В соответствии со статьей 92-5 Закона РК «О нотариате» исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, если законодательством не установлены иные сроки. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
В соответствии с пунктом 221 Правил совершения нотариальных действий нотариусами заявление взыскатель вправе подать любому нотариусу независимо от места нахождения взыскателя и должника и места исполнения по надписи.
Для совершения исполнительной надписи взыскатель подает письменное заявление о совершении исполнительной надписи, которое содержит фамилию, имя, отчество (при его наличии) взыскателя и должника, их ИИН и место жительства. Если взыскатель и/или должник являются юридическим лицом, в заявлении указывается полное наименование юридического лица, его БИН, адрес местонахождения, банковские реквизиты, а также подтверждается полномочие первого руководителя или его представителя на подписание и подачу заявления.
В заявлении взыскатель также указывает сведения об отсутствии на момент обращения за совершением исполнительной надписи судебного спора с должником об исполнении обязательств и о непогашении задолженности. Подлинность подписи на заявлении физического лица нотариально свидетельствуется. Заявление, представляемое от имени юридического лица, подписывается первым руководителем и главным бухгалтером (при его наличии), скрепляется печатью юридического лица.
Если юридическое лицо (субъект малого предпринимательства) работает без печати, подлинность подписи заявителя нотариально свидетельствуется.
Сведения о физических лицах, юридических лицах и их руководителях нотариус сверяет через ЕНИС. Заявление, регистрируется в журнале регистрации входящих документов.
Исполнительная надпись совершается на документе, подверждающим обязательство должника. Если исполнительная надпись не умещается на документе, она излагается на прикрепленном к документу листе.
По каждому долговому обязательству совершается одна исполнительная надпись, за исключением случаев, когда взыскание задолженности по данному долговому обязательству производится по частям.
После совершения исполнительной надписи нотариус не позднее следующего рабочего дня вручает или направляет ее копию должнику по адресу электронной почты или по известному месту жительства (нахождения) или регистрации должника с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование доставки. Сопроводительное письмо регистрируется в журнале регистрации исходящих документов.
Копия исполнительной надписи считается полученной, если она направлена должнику:
1) на адрес электронной почты, указанный в договоре, заключенном между сторонами;
2) по последнему известному месту жительства заказным письмом с уведомлением о его вручении, в том числе полученным одним из совершеннолетних членов семьи, другим лицом, проживающим с лицом по указанному адресу;
3) с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование доставки.
В случае возврата уведомления с отметкой о невозможности его вручения адресату, получателю или в связи с отказом в его принятии копия исполнительной надписи считается направленной надлежащим образом.
Расходы по доставке оплачиваются взыскателем самостоятельно.
При поступлении уведомления о вручении копии исполнительной надписи должнику и в случае если по истечении десяти рабочих дней со дня вручения письма должнику (дата указывается в уведомлении) и при отсутствии со стороны должника письменного заявления о возражениях на предъявленные требования, нотариус выдает исполнительную надпись взыскателю, для предъявления ее к исполнению судебному исполнителю, по месту жительства или местонахождению должника либо по его заявлению направляет ее для исполнения в соответствующий орган юстиции либо в региональную палату частных судебных исполнителей по территориальности или частному судебному исполнителю, выбранному взыскателем.
Если от должника в течение десяти рабочих дней со дня получения копии исполнительной надписи поступило письменное возражение против заявленного требования, нотариус выносит постановление об отмене исполнительной надписи не позднее трех рабочих дней со дня поступления возражения. Возражение должника подается лично нотариусу, либо направляется с уведомлением и регистрируется в журнале регистрации входящих документов. При этом, возражение должника должно содержать причины несогласия с заявленным требованием.
Постановление об отмене исполнительной надписи оспариванию не подлежит.
Копия постановления об отмене исполнительной надписи не позднее следующего рабочего дня после его вынесения должна быть вручена или направлена взыскателю, должнику в соответствии со статьей 92-6 настоящего Закона.
В случае, если постановлением нотариуса совершенная исполнительная надпись по возражению должника не отменена, ее оспаривание осуществляется в судебном порядке.
При обращении за совершением исполнительной надписи взыскателя, освобожденного от уплаты государственной пошлина и/или услуг правового и технического характера, обязанность по их уплате возлагается на должника.
При отмене исполнительной надписи сумма, оплаченная нотариусу, за ее совершение, возврату не подлежит.
В делах нотариуса остается копия документа, устанавливающего задолженность, с совершенной на ней исполнительной надписью.
Если для совершения исполнительной надписи, кроме документа, устанавливающего задолженность, необходимо представить и другие документы, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке, то они к исполнительной надписи не приобщаются, а остаются в делах нотариуса.
Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве.
Так, согласно п.11-1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» исполнительная надпись является исполнительным документом, который предъявляется на исполнение судебному исполнителю.
В соответствии со статьей 37 данного Закона на основании исполнительной надписи по заявлению взыскателя судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство и производит исполнительные действия.
Как видно, законодательство достаточно подробно регулирует порядок совершения исполнительных надписей.
Необходимо отметить, что совершение исполнительных надписей на документах, подтверждающих задолженности, не противоречит Конституции и сохраняет право на обращение в суд за разрешением спора, и таким образом гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника.
Жанар Тогусова
Судья Алматинского
районного суда
города Нур-Султана